张玄素张口结舌，好半天才突然愤怒道：“王爷何出此言？臣乃河北布衣，自幼苦读，清正廉洁，一房妻一房妾，每月禄米可吃喝，我出门有一辆牛车驱使，家中也有财货三百贯，虽是小富之家，绝非累世豪门。”韩跃哈哈一笑，伸手拍拍他肩膀道：“张大人勿须激动，本王也只是问问……”他说到这里微微一停，忽然大有深意看着张玄素，淡笑道：“你刚才说自己是河北出身？本王记起我朝有个出了名的投降张，听说还是我父王亲自劝降的人物。这个人就是张大人吧，你以前跟的是刘黑闼！”张玄素昂首挺胸，大声道：“王爷说的不错，臣确实做过刘黑闼的户曹，您若以此攻奸，下臣接着便是。我做人堂堂正正，不惧雨打风吹……”韩跃哈哈又笑，他收回张玄素肩膀的手臂，缓缓一指宴会大殿，忽然问再道：：“张大人你是朝中重臣，想来也参加过皇家宴会，那么本王现在问问你，你觉得今晚的宴会有何不同？”张玄素茫然起来，他跳出来质问韩跃，结果却被韩跃连续反问，偏偏问题个个离奇，让他左右猜不透含义。“张大人看出不同了吗？”韩跃目光幽深，在他耳边轻轻叹息。张玄素目光环视宴会大殿，沉吟道：“若说今晚有何不同，也就是人数有些不同，以前陛下举办宴会，此殿最少坐满八百人……”他还没有说完，韩跃突然双掌一拍，哈哈笑道：“那么你现在看看，大殿之中有多少人？”张玄素一呆，忽然脑中灵光一闪，脱口而出道：“现在不足三百之数，此宴少了世家出身的官员……”他忽然倒抽一口冷气，咋舌道：“若按比例来算，大约正是八成！”韩跃哈哈大笑，直到此时此刻，他才开始回答张玄素早先的问题，道：“张大人你听好了，今晚宴会无世家，这就是本王要更改士卒赏赐的原因。”他看了一眼张玄素，接着又道：“自古至今，皇族与世家共治天下，此次朝堂八成重臣辞官，引动天下八成官员追随，这些人都是世家出身，心中只有门阀，眼中从无百姓。这个臭毛病，本王要给他们改一改……”“原来王爷剑指世家！”张玄素恍然大悟，随即又皱眉沉思道：“但这和私改兵卒赏赐有何牵连？”“当然有牵连！”韩跃微微一笑，淡淡道：“我大唐采用的是府兵制，府兵均田，所以士卒无饷，就算立下战功也只能折算银钱。此次本王平定草原，百万大军个个有功，我欲趁此机会更改赏赐，精选数万兵卒飞扑各州各府，让他们去做个小官！”张玄素目瞪口呆，喃喃道：“让兵卒去做地方官？”“不错，让兵卒去当官。此次世家和儒门辞官逼宫，天下八成州府县衙空缺，他们想用这种办法逼迫我父皇让步，本王偏偏反其道而行之，哼哼，做官而已，不一定非要士子才行……”这话一出，满殿哗然。千百年来，世家一直把持朝堂和地方的官员职位，读书才可以做官，这已经是刻进世人骨子里的想法，然而现在韩跃却想改改。“荒唐！”一个大臣突然站起身来，大声指责韩跃。“你住嘴！”这个大臣才刚指责半句，旁边突然传来一声暴喝，正是李世民亲自开口。皇帝虎目闪着精光，他呵斥那大臣闭嘴，目光却紧紧盯着韩跃，郑重道：“跃儿你好好说说，为什么要让士卒去当官？自古只有读书人才能治理天下，跃儿你让一群百姓出身的士卒去当官，此举会不会天下大乱？”李世民用的是疑问句，偏偏他的口气却带着迫切，不但迫切，隐隐还夹带着丝丝兴奋和紧张。旁边张玄素也很期待，小心翼翼道：“王爷可否予以解惑？若是真能削弱世家，臣跪地给你磕头谢罪……”从这里可以看出，此人倒是真正的忠贞之臣。韩跃负手而立，脸上带着沉吟，心中却在不断组织语言。就在李世民等的有些焦躁之时，韩跃突然开口道：“我朝吏治有问题，古代各朝的吏治也有问题。有些职位设置的不合理，有些职位千年空缺”李世民一呆，张玄素一怔，满大殿重臣全都一脸吃惊，谁也想不到韩跃张口就放大招。吏治二字看似简单，其实却是千百年来慢慢总结的经验，圣贤尚且不敢动吏治，现在一个青年却大放厥词，他今年才只有十九岁，要到明年才及冠………………韩跃不管众人如何反应，他目光带着一丝回忆，语带感慨道：“中原天下，国土浩渺，我大唐自立国以来，总共设立了十二个道，三百六十州，一千五百一十一个县，父皇在上，儿臣说的这个数字没错吧？”李世民缓缓点头，道：“不错，这是大唐最基本的常识，每个皇族都必须谨记，弘文馆大学士给皇子公主们授课，讲的第一课就是这个。”韩跃嘿嘿一笑，他是后世穿越而来，知识上网无聊搜到的，可不是弘文馆学来的。李世民又道：“跃儿你继续说，朕听你开口就说国土，觉得你还有下文。”韩跃点头，继续又道：“儿臣说起大唐的州府各县，就是要引出吏治的问题，朝廷要治理天下，所以分化天下一千五百县，每县有正职一人，为县令，副职五人，分别是县丞、主簿、县尉、录事、佐使。然后又设有六曹，分别是司工、司仓、司户、司兵、司法、司士。”他看了一眼皇帝，接着道：“县府这个级别的衙门，正副职加起来是六人，但是六曹却需要几十人，因为司工等职位负责琐事，一般是一个正司工带领七八个副司工，司仓、司户也都是如此，这些职位都要读书人来做，而读书人大多世家出身……”李世民轻叹一声，无奈道：“是啊，一个县就是七八十人，有的大县甚至上百人，天下一千五百县，就得二十万读书人做官，此外还有三百六十州，官员也需要两三万，再往上是十二个道，大概需要三四千，然后还有朝堂重臣，有资格上朝的足足五百，四品以下的约有一千。”“也就是说，全部官员加起来，总数接近三十万！”韩跃突然开口接过李世民的话。皇帝再叹一声，苦笑道：“你说的没错，三十万官员八成出身世家，这就是他们敢辞官逼宫的底气，这就是他们敢和皇族共治天下的力量，整整三十万官员啊，朕想想就头疼……”韩跃心中嗤笑一声，三十万官员皇帝就头疼，后世中国有党八千万，各级政府官员加起来五百万，如果加上列编的正式工作人员，数字达到一千零五十万。如此庞大，国力照样腾飞，大唐三十万官员和后世比起来，简直连小儿科也算不上。韩跃仰头看向大殿的穹顶，目光炯炯道：“父皇，儿臣此次要更改士卒封赏，其实不如说是要改大唐的吏治，三十万官员太少了，儿臣准备增加到三百万……”这话一出，李世民顿时一怔，旁边张玄素目瞪口呆，好半天才打了个哆嗦，喃喃道：“三百万官员，一年得开支多少俸禄？”“不多不多，也就几千万吧！”韩跃呵呵一笑，满脸都是不在乎。他不在乎有人在乎，大殿之中嗡嗡作响，无数朝臣在窃窃私语，其中杜如晦目光不断闪烁，压低声音对房玄龄道：“房乔兄，你能否猜透此子的想法？他张口要增加三百万官员，一年的俸禄就得几千万，我大唐的国库收入才多少？”房玄龄也很茫然，好半天之后才缓缓摇头，颓然道：“老夫老了，跟不上年轻人的思绪，不过吾等无须焦急，老夫深知此子行事深谋远虑，他既然敢当庭说出此话，想必早已成竹在胸，杜兄你且看吧，世家这次怕是要倒大霉……”李世民终于按捺不住，出口喝道：“臭小子不要再拐弯抹角，速速将你的构划说出来，今晚宴会没有世家之臣，在场的全是忠心我李家的重臣，他们对你或者还有敌意，但是对我李家却个个忠心。你且说出心中所思，若是真格可行，朕和众臣必然齐心协力，我要好好跟世家掰掰腕子。跃儿你说的很对，咱们得改改他们的臭毛病……”韩跃郑重点头，既然李世民如此鼓励，他也不再七绕八绕，直接大声道：“儿臣欲加三百万官员，其实这些官员不是朝廷之官，而是民间百姓之官。首先我要改变大唐的基层吏治，以前朝廷只有县，下面直接就到了百姓聚集的村和庄，这个方式可不行，不利于中央集权管理！”“儿臣准备新设两级机构，县下面设镇，镇下面设管理区，一个镇管辖三到五个管理区，一个管理区负责十个村和庄，如此以来，朝堂的命令可以一路直达民间，不但有利中央集权，而且也能削弱世家……”
