眼睛有些红肿的王绾，面容刻板的李斯，和年龄最小的蒙毅，瘦瘦高高的付子康，四位秦国高官都陷入沉思，一时不敢作答。
这件事对于秦国乃至天下来说，都是大事，一不小心可能便是狼烟四起，遍地生乱。
如今的秦国都城咸阳，可和后世华夏的帝都不一样，并非人人向往这里。
对于六国贵族而言，秦国实在是一个无趣至极的国家。
一个娱乐设施只有楼台，连喝酒都触犯律法的国家，能有什么意思？
咸阳虽然是秦国都城，是秦国最繁华的城市，但对比六国城市。
不说对标六国都城，就是降等对比六国一些大型城池，繁华程度也是远远不如的。
六国贵族不愿来此，始皇帝却要他们来此，那就是强迁。
强迁天下豪富来咸阳，这就等于是和天下所有贵族为敌。当初打六国还是一个一个打过去，现在同时和六国遗留贵族开战……
想到一个不小心就是和天下贵族开战，纵是出身军武世家蒙家，上过战场的蒙毅心里都有些突突。
“陛下何以如此急邪？”
内政达人王绾开口了，上个时辰还声称患病，今日休沐的老人情真意切道:“四海归一，浪潮拍打仍未休止。我大秦此时应休养生息，待时而动。”
新晋左丞相李斯板着一张脸道:“驰道之事，刻不容缓，不修天下何以安兴？”
就在王绾怒视李斯，要大骂李斯是阿谀奉承的奸贼小人时，李斯话锋一转。
“然驰道修缮为五年，乃至十年之功。修完全程耗资巨大，放在每一年，每一月，每一日却未必要许多钱财。臣请命，三五日内征修皇宫，帝陵之劳役改修驰道。其尽皆是犯法之辈，一日供两顿吃食可也。先将驰道一事开工，征召天下贵族一事，可暂且搁置，一二年后朝堂供修缮驰道有些吃力时，再行迁徙。”
一番话说的有理有据，欲抑先扬，将王绾到嘴的骂词给堵了回去。
始皇帝点点头，示意自己知道了，目光转向蒙毅。
蒙毅幼时便和其兄蒙恬，入咸阳宫和始皇帝一并玩耍，所以对始皇帝的惧意较其他人要小一些。
他直言不讳道:“陛下过急，硬要为之，恐有灭国之危。”
始皇帝问道:“危从何起？”
蒙毅对答:“天下刑徒数百万，这些刑徒数目加在一起，可超我大秦军队之数。陛下若强迁天下贵族入咸阳，那便会激起贵族群体愤恨。贵族们一煽动，愚昧百姓盲从跟之，再引动天下刑徒，那将是一场比当年攻打六国还要艰难的战役。”
始皇帝在年轻的蒙毅说完后，目光转到最后一个未说话的大臣，治粟内史付子康身上。
付子康出身低贱，本是咸阳城普通人家之子。别说出身蒙家的蒙毅，和本是老秦人的王绾，他连在稷下学宫深造过的李斯都不如。
他能在秦国担任治粟内史，身居九卿之位，靠的除了嬴成蟜举荐，还有超出常人的术算能力和统筹之能。