可以近似理解为“享受三公待遇、像三公一样处理事务、但不是三公”。
不过，最早的此类待遇实际特例，其实是郭汜和樊稠——历史上的194年，郭汜樊稠击败韩遂马腾后回朝，实现了跟李傕“并开府视事”，导致长安城里有李傕郭汜樊稠三个将军府，和三公三府，合起来一共“六府”治理朝政。
如今樊稠因为几年前的蝴蝶效应，就在阳平关战役种被射杀了，郭汜因为前年立功比李傕快，最后也是以骠骑将军的位置得到开府。所以“右将军开府”和“后将军开府”并没有实际发生。
李素觉得给他自己和关羽抄历史上郭汜樊稠的待遇有点不吉利，而且搞特殊化显得很跋扈、目无朝廷，所以就劝刘备先设立制度、形成常法，然后用常法封赏，不要搞特殊化。
如果不出意外的话，凉州平定之后，关羽就是“前将军开府仪同三司”，李素就是“右将军开府仪同三司”，在“部级”的九卿和“国级”的三公之间再弄个“副三公级”。
……
讨论完心情愉快的升官发财问题后，剩下的就是棘手的硬骨头：如何处理俘虏和周边各县残敌。
李素和关羽讨论之后，先派出张任带兵三千，分取金城郡剩余诸县。让王平带兵两千，顺着黄河源头来路方向挺近，跟还在刘家峡的徐庶回合后，把徐庶的三千人也带上。
逆黄河翻积石山，去枹罕、兴国等地，把宋建的地盘能收编多少就收编多少。如果遇到敌人继续拥立新主抗拒，或者是逃离枹罕继续深入青藏高原，那就守住枹罕的积石山隘口后，暂时别管了。
积石山就是祁连山的南侧支脉，一般认为青海-甘肃边境西北-东南走向的那条大山脉才叫祁连山。而从青海湖以南转为正南正北走向、分隔青藏高原和甘南地区的那条山，就是积石山。
李素现在也没有深入青藏高原追杀残敌的兵力和后勤，所以把黄河从积石山流出青藏高原的那个隘口堵住就行了。
王平张任走后，关羽坐镇金城的剩余兵力就更少了。他非常担心俘虏察觉到空虚后再次叛乱。
但这些凉州贼虽然可恶，杀俘还是不祥的，所以李素关羽商量之后，提出了只惩办有叛乱罪行的人。
完全不杀也不行，因为这些人造反习惯了，已经到了比李自成张献忠还反复无常的程度，动不动就降而复反。
李素建议道：“哪怕是普通贼兵，如果直接赦免，难免给他们留下可以轻易反复无常的印象，不利于朝廷整肃树立新气象。而且这些人都危害国家多年了，禀性难移。
这样吧，先把年龄三十岁以下的年轻贼兵、没有官职的基层贼兵挑出来，而且要确保不是父子兄弟都在贼军中当兵的。如果是那种父亲那一代就已经从贼、儿子跟着从贼的贼兵世家，不能挑。”
关羽眼神一眯，知道李素是要甄别性地杀鸡儆猴了，问道：“挑出来之后呢？这些年轻贼兵应该反而罪恶不大才对。”
李素笑道：“云长误会了，我挑出来当然不是要杀这些人，我是觉得，可以让他们互相拷问、诉苦，说说他们当初是如何从贼的、被谁逼迫劝诱从贼的，谁拉的壮丁。
然后通过这些从贼年限资历较短的士兵的指证，把那些从贼十年以上的、尤其是在黄巾之乱爆发前就已经做贼叛国、消耗大汉国力、甚至要对黄巾爆发负责的铁杆老贼揪出来。
咱就划一条线，基本原则是中平元年就开始做贼的，全部肃清了。中平二年到四年之间、张温董卓来平西凉之前，那三年从贼的，罚作苦役，服刑数年赎罪。中平五年之后，因为贼势彻底糜烂，良民被裹挟的，只要之前是投诚而非抗拒被俘，那就赦免，允许收编为军。”
李素这么划线，也是考虑到中平四年五年那一拨从贼的太多了。当时的凉州刺史耿鄙讨伐韩遂，但耿鄙本人又贪又无智，结果把他征调的六郡官兵都白给了，六郡讨伐官兵被围歼后几乎全部从贼保命。要是划线年份划得再晚，这些188年之前还是官军的士兵都要被清算。
另一方面，马腾也是那时候从讨贼官军变成从贼的，现在既然在用马超，这条线稍微宽松一些吧，也是对马超的一种恩威并施敲打。
关羽也没什么别的办法，只好允许开诉苦大会分化贼军俘虏的内部团结。
这些人已经积重难返，必须把他们的仇恨从对汉庭的仇视转移到对当初拉他们壮丁的人身上，让他们划清界限，才会有可能改过自新重新做人。
——
一战打完，过渡章节，就是这样的……下一章开始切换到马超那边的剧情。喜欢三国从忽悠刘备开始请大家收藏：(www.shouda88.com)三国从忽悠刘备开始泽雨轩更新速度最快。到泽雨轩（www.zeyuxuan.cc）
看剑来