“本日十时三十分，自称为银河帝国皇帝的莱因哈特·冯·罗严克拉姆的人在没有法律资格的情况下申请参观议场。”
尽管帝国方面要求删除这段文字，他也拒绝了。
这些人都成了狱中囚，但是，不久之后，又被知道了这些事的皇帝释放。
“这些都是了不起的人。就因为像这样的人都只任职于中层以下，同盟才会灭亡。不可以加害这些人。目前就先录用那些服从的，让他们做政务官吧。”
虽然有这些少数的勇敢抵抗者，却不至于在占领同盟的行政措施上造成阻碍，莱因哈特也才能让他个人的感动或怜悯付诸行动。
不久，几个证言及证据显示，已故高等事务官雷内肯普的首席副官伍德·迪塔·芬梅尔教唆洛克维尔上将等不满分子暗杀列贝罗，知悉这件事的莱因哈特不禁皱起了眉头。他命令缪拉逮捕芬梅尔，盘问他为什么要做这种不名誉的事，芬梅尔的回答是为了怕皇帝烦恼，莱因哈特一听，随即愤怒地斥责了他。
“你的用心的确值得称道，可是，如果你真用心良苦，就该制止雷内肯普的轻率举动。现在你难道还想用这么笨拙的方式来获取朕的欢心吗？”
当日，莱因哈特便决定撤换芬梅尔，将他遣回奥丁。
二月二十日，“冬蔷薇园的敕令”公布了。因为公布的地点在位于海尼森政府机关地区一角的国立馆广大用地内的冬蔷薇园内，所以才会取了这样一个名字，但是正式的名称则像散文般冗长，叫“新帝国历二年二月二十日敕令”。这个名称虽不至于让人误解，却无法调动人们的感性，反倒是通称被人长久地记住了。
守候在皇帝后方，注视着正在进行中的历史，同时又负责警备工作的缪拉永远记得浮现在绿灰色背影中的金黄鲜红色彩。沃尔夫冈·米达麦亚、奥斯卡·冯·罗严塔尔两位元帅分立左右两侧，从希尔格尔·冯·玛林道夫手中接过敕令书，站在帝国军和同盟政府高级军官前的莱因哈特，看来就像把所有星座的光辉都凝缩于一个人身上，让人感到冬蔷薇中的王者之花，似乎被拟人化了一般。暮色急速而浓烈地罩下，让人们的实体及影子交织在一起，只有莱因哈特金黄色的头发还在闪闪地发着光，就像是他把最后的一道阳光都收入了自己的头部。
“朕，银河帝国皇帝，莱因哈特·冯·罗严克拉姆在此宣告。自由行星同盟丧失了悬挂这个名称的实质，这个国家已经灭亡。从今天开始，正式地统治人类社会政体的，就只有银河帝国。同时我要在此宣布，承认在过去的历史中，以不名誉的叛乱军之名而被抹杀的自由行星同盟的存在——”