马谡以自己年轻识浅，人微言轻，不适合在如此重大的问题上发表意见为由，婉拒了刘备的提议，但他也表态：无条件支持主公的各项决定。
刘备明白，这是马谡在耍滑头，也是在变相表达自己的不满，但人家说的也有道理，他只得另想它法。
因为陈到一直留在永安，镇守荆州进入西川的交通要道，现在保护刘备的安全，主要是由赵云负责。
马谡走后，刘备又看了一会公文，心中烦闷，漫步进入后花园，赵云默默跟随在身后，他不由开口问道：
“子龙，这次平定西川，众人功不可没，自古赏罚分明是明君所为，我准备拿出府库钱财的一半，还有大量的土地，封赏这些有功之人，你认为怎么样？”
赵云对刘备忠心耿耿，他在军中的地位也非常之高，是稳居关张之后的第三人。
他本部兵马虽然只有五百人，但大部分骨干，都是在新野招募训练出来的。
刘备治理新野有六年之久，因为施行了新政，士兵的忠诚度大大提高，赵云军中的骨干，大部分来自新野，这让他对优待军属的做法非常认同，听了刘备的问话，不由自主的回答道：
“主公英明！但田产是老百姓立身之本，我觉得就在新野一样，把这些田产交给百姓打理，并优待军属，效果非常好。这些有功之人，并不善于耕作，赏赐财帛就够了，不如把这些田产按新野新政之法，优待军属，交给老百姓耕作，使得他们安居乐业。”
赵云说的是肺腑之言，也深合刘备之心！
刘备心中一喜，按照赵云所说，虽然不能省下更多财帛，但能留下这些土地，也是一大收获，马上对赵云说道：
“子龙言之有理，明天我召集众人商讨封赏之事，你可敢当场提出你的意见？”
赵云当然不会怀疑刘备的用意，就毫不犹豫地回答：
“诺！”
刘备解决了封赏的大原则问题，心情一下子就好了，又回到书房批阅公文，赵云依然在外面警戒。
赵云也是文武双全，答应刘备以后，刚开始还有点自得，觉得主公重视自己的意见，但越想越觉得不对，分明是被刘备当枪使了。
这对赵云来说也没有什么，他本来把自己当成刘备得手中之枪，问题是他也是有顾忌的，他最害怕被人指责为：“收买军心，心怀不轨”
赵云是以忠义为本，否则当年也不会拒绝刘备招揽他的好意，差点随着公孙瓒一条道走到黑。
好不容易跟随自己认可的刘备，他对身份地位之类的事情，本不是特别在乎，他最怕的就是被人指责为不忠不义，他已经答应刘备，明天当场提出反对意见，自然不可以反悔。
但他通过深思熟虑，反复斟酌，赵云决定在话语用词上稍作修改，还是不要涉及军方的利益为好。
第二天上午，刘备召集众人公布封赏方案。
这个方案，是诸葛亮、法正等人，经过半个多月的讨论制定的，他们查阅了大量的资料，可谓有理有据。
他们送给刘备批阅，他就算心中不满想反对也不能，因为他没有足够的理由，但如果有人提出不同意见，则刘备可以择善而从之。