在所有超级英雄之中，有两位与众不同，一位是蝙蝠侠，另一位就是美国队长。
美国队长虽然只是一个经过血清强化过的战士，战斗力并非顶尖，但是他的人格魅力却远超自身的战斗能力。
简单的说，美国队长史蒂夫就是一个纯粹的正义者，他有一套自己认定的正义规则，永远坚持着自己的信念，所以从来不会被外界和其他因素所动摇，黑白分明，也一直走在正确的道路上。
世界上没有人能做到这一点，因此美国队长是独一无二的人物，即便是其他人如何，但绝大多数人的内心中都对这位超级英雄非常的敬佩和崇拜。
时代不断的变迁，当年美国队长所代表的正义和自由精神正在逐步的消退，所以就算在复仇者联盟和神盾局的内部，也出现了很多声音。
其中的代表人物就是钢铁侠托尼，这位依靠财富和科技手段成为了超级英雄的新型复仇者，感觉美国队长的思想和做事方法太过陈旧，他那一套都是落伍的理论体系。
类似钢铁侠一样想法的人很多，所以即便在这个世界中他已经死亡，但在异能者管控协议出炉之后，不认可美国队长的人也越来越多了。
异能者中那些愿意答应签署协议的人，大多数都看到了自己以前在打击坏人的时候，同时将普通民众的生活牵涉到了其中，也有很多无辜的百姓也在战斗中遇害。
尤其在齐塔瑞大军入侵之后，很多异能者都开始反思和纠结自己维护和平的方式是否正确。
不管怎么说，站在正义阵营中秉持着两种思想的异能者，都有着美好的目标，只是他们对待问题的看法不同而已。
事实证明，签署了管控协议的超能者们，现在的处境并不好，他们有的要去为政府做一些自己不愿意去做的事情，有的责备软禁，关押，甚至是秘密处死。
而不愿意签署协议的超能者们，也从以前受到万人敬仰的超级英雄，直接变成了被政府通缉的罪犯，只能够四处逃匿流浪。
早已经成为了叛国者和通缉犯的美国队长，此时通过扩音器进行讲话，所有听到他这番话的神盾局的工作人员，原本黯淡的双眼却再次明亮了起来。
如果换做其他的复仇者和超级英雄来说这番话，那么终于美国政府的神盾局工作人员都会保持着半信半疑的态度，但说话的人是美国队长。
在这些人的心中，美国队长绝对不会撒谎，他也永远站在正义的一方，而且他们也相信，无论面对多么强大的对手，美国队长总是会带领大家一次又一次奋勇上前。
以往的每一次大战，美队都会成为团队中的总指挥，有条不紊的分析当下战况，合理分配成员分工，在最短的时间内作出作战计划，他对神盾局的影响，实际上远远要比任何人都深刻的多。
原本已经一切顺利的计划，突然被冒出来的美国队长大乱，而从知道说话的人是美国队长之后，亚历山大就知道事情不会善了。
果然，即便是美国队长只是空口白话，没有拿出任何的证据，但几乎所有神盾局的人都无条件的相信了他。
正要启动洞察计划的工作人员慢慢的将手从操作台上收了回来，而一切佩带着武器的内勤特工们，则悄悄的改变了自己的姿势。