“那是因为杨谅是先皇之子，又是汉王，先皇让他担任并州总管，权力极大，于并州掌握军政大权，所以才能坐拥十万大军而无人管，先皇去世后再也没有人可以约束他，他又不服陛下继承皇位，于是就有了反叛之心，不过最终落得身死下场。”杨素直言道。
杨素是个老奸巨猾之人，不会轻易上当，不过这回却是被杨广引出了话题。
杨广高兴极了，“哈哈哈哈，爱卿言之有理，尔等也是这么认为的吧？”
众人一听，觉得杨素说的倒也没什么错，便纷纷附和道，不过都不知道杨广葫芦里卖的什么药。
“既然众爱卿都如此认为，那朕也觉得该是时候做出改变了，朕虽是一国之君，但很多时候鞭长莫及，许多地方管辖不到，所以才会滋生出像杨谅这种逆贼，为了避免某些地方官员权力过大，无人监管，必须实行改革，朕决定从今天起，撤销各州与总管府，所有州均改为郡，郡分上中下三等，每郡设太守一名，总领一郡事务，上郡太守从三品，中郡太守正四品，下郡太守从四品。”
“陛下，这……”众人都十分惊愕，没想到杨广会突然做出这个决定。
杨广没有理会众人惊愕的表情，他继续说道：“各郡撤销长史与司马，设通守与赞务各一名，协助太守处理政务，通守职位仅次太守，赞务居通守之后，太守，通守与赞务均无领兵权，各郡设都尉与副都尉各一名，都尉正四品，副都尉正五品，负责统领各郡兵马；太守，通守，都尉和副都尉均由吏部统一任命，还有，诸郡每年年终太守都要进京述职，由朕亲自考察，如果发现有不及格者，当场罢免，任命更合适的人选来替代。”
杨广几乎是一口气说完，完全不给群臣思考的机会。
过了良久之后，众人终于回过神来，消化完刚才那一番话，明眼人都看得出来，杨广此次改革实则是以杨谅为由，开始对关陇士族下手，想要将各地的兵权牢牢掌握在自己手上，以免各州总管权力过大，再次发生类似像杨谅那样的叛乱。
在以往总管府都能总领军政大权，府内各个大小官员都可以由总管任免，然如今杨广撤销了各州总管府，使用郡县制，也即是说等于对各地官员进行重新洗牌，太守和都尉的职位都由吏部进行任免，吏部主管全国官员任免，升降和调度等事务，但三省六部几乎都是由杨广一手掌控，地方军政大权又再次重新落到他的手上。
杨素已经为官数十年，但听完杨广的话后也不禁直冒冷汗，杨广这一手改革玩得实在厉害，他看得出杨广是想监管地方政权，以免各大士族权力过大，不过此举实属冒险，过于激进，要是真的落实，恐怕会得罪不少人。
“怎么，众爱卿为何都不说话，难道觉得朕此举做得不对吗？”杨广看到没有一个人有反应，虽然他已经有了心理准备，不过他还是想要看看哪些人赞成，哪些人反对。