敖广随即亲自倒酒，把东海最好的琼浆玉液都拿出来了。尤其是那些珍奇美馐，就算是赤脚大仙，也是赞不绝口。宴会整整搞了半天，赤脚大仙都有些摇摇晃晃了，敖广才扶着赤脚大仙去客房休息。
赤脚大仙这才说道：“龙王，你可知道我的来意？”龙王早就迫不及待了，一直就没敢问。“上仙请讲，我洗耳恭听”,赤脚大仙就讲玉帝的为难之处说了，龙王的心里是一块石头落地。
既然不是来问罪的，什么都好说。仙界的仙水不能用，东海有的是水，就是都用了，自己也在所不惜，只要能讨好天庭就行了。敖广就嘿嘿一笑：“上仙请放心，这下雨是雨神的事情，我不敢独断”；
“可是，这搬运海水，可是我的分内的事情，只要上仙给我颁发一个执照，我随便搬运点海水洒向凡间，就够凡间喝一壶的”。赤脚大仙一听，这件事好办，不就是一个搬运海水的执照吗？这件事是天庭的总管五行真君所管，好办。
赤脚大仙回到天庭，就以私下的名义，让五行真君给东海龙王敖广，颁发了一张任意搬运东海海水的执照，给敖广送了下去。东海龙王有了天庭颁发的执照，可就明目张胆的搬运海水了。
当下，东海龙王敖广就使出搬运大法，将巨量的海水搬运到凡间的上空，一放手，凡间就是倾盆大雨，整整下了三天三夜。本来凡间九州就闹水患，这一下就是雪上加霜，整个凡间就是一片沼泽之地了。
先不说凡间之苦，自从东海龙王有了搬运海水的执照，可以随意的搬运海水，其他三个龙王是十分的眼馋。都纷纷找门路，也都搞到了天庭的营业执照。一时间，四海龙王都有了搬运海水的合法理由。
只要凡间的那个地方，只要得罪了四海龙王其中的一个，立刻就遭到报复，不是倾盆大雨，就是水漫金山。整个九州，处在水深火热之中。在天庭的玉帝，看到这一切，却是无动于衷，一副冰冷的神态。
此时的九州大地，却是水患漫天。除了帝都不受影响之外，还有几个地方被大禹和伯益疏导好了，没有疏导的部落和城郭，是一片水泊狼藉。舜帝看到每天来自各个州的奏章，也是心急如焚。
当然，也更加激发了舜帝的抗争之心。“我是天帝，我是受命于天，天道在哪里？”舜帝很是不服气，为什么天庭可以随意的毁坏凡间，可以让凡间受苦？这不是天道，真正的天道在哪里？
皋陶正值进来有事启奏，舜帝就问皋陶。皋陶是管司法的，对于天道不是很相信。“陛下，天道即人道，只要力量大，人定胜天”，在皋陶的眼中，只要万众一心，就可以跟灾害抗争，天道也不是法力无边的。
舜帝受到了鼓舞，皋陶有加了一把火：“陛下，您对大禹是恩宠有加，却不给他压力，这也太不合规矩了，只要大禹从心底里治水，九州的水灾才能消除”，舜帝一想也是，御下之道就是给个甜枣再打一棒槌，不然就会懈怠。
于是，舜帝就给大禹下了道严厉的圣旨。
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