但即便是穿越者，也有水土不服的时候。
如王莽这种极可能是穿越者的前辈，最后没什么好结果。
而王莽的失败，很大程度上是推动的政策水土不服，二十一世纪的政策指数，要在零世纪的社会形态指数上建立高楼大厦，根本是天方夜谭。
所以还得有符合时代背景的政策，同时不能激进改革，得要慢慢来。
沈云卿就从来没有指望过五年十年能把岐帝国的病给治好，到目前为止都快三十年，官僚问题还没解决，土地问题也没解决，资本问题也没根治，土地问题不解决，官僚和资本问题都解决不了。
这次推动开禁地方工业，就是土地问题的王炸，因为工业一旦落实到地方，一定会带来工业资本和农业资本的冲突，而朝廷早在二十年前就开始保护农民利益，但是不保护地主的利益。
因此谁也不会想到沈云卿二十年前就在谋划今天，所以二十年前对农民的保护，既没人想到是为了今天工业向地方开禁，制造工业资本和地主资本的矛盾，最后让工业资本去收拾掉地主资本，土地问题就会得到根本性扭转。
因为工业资本要发展，一定会反噬地主资本，这是工业发展当中必然的过程，无法避免。
工业发展要土地、要原料、要劳动力，而地主束缚了劳动力，垄断了土地和生产原料，坐地起价，这是工业资本谋取最大剩余价值所无法接受的，所以地主就阻碍了工业资本的发展，两者之间一定会有冲突。
而到时候朝廷就拉偏架，对地主资本采取不变措施，对工业资本进行扶持，甚至补贴。
同时为了防止地主资本向工业资本发展，这次的工业向地方开禁都是定向开放。
因为工业的资源配额现在是有限的，因此需要排队和等待。而依附户部、工部、吏部，乃至其他官僚的资本，都来自不同生产领域。
沈云卿完全可以单方面向非地主资本倾斜政策，同时也会对地主有条件开放。
但凡是要转型工业领域的地主，就只能保留一定数额的土地，多余土地可以用来换取朝廷的工业资源配额，如不放弃多数土地，就永远进不了工业的行业。
而受到倾斜的财阀本身即是商业和手工业资本，同时又有地主背景，当这些财阀进入工业领域之后，为了劳动力、为了廉价原料，就必须要对单纯的传统地主下手。
因为商业和手工业财阀，其主要牟利手段是商业和手工业，虽然也兼具地主，但是地主不是他们主要收入来源，同时他们手中的土地，未必比纯粹的地主多。
因此一旦工业资本发展之后，就一定会和传统单一的地主资本对抗。
此外一旦土地上的劳动力进入工厂，土地就会缺乏劳动力种植，导致大量荒地出现，土地继续留存手中的价值会大打折扣。并且到时候朝廷再推出土地保有税，大量留存无人耕种的土地，就会成为经济负担。
同时随着日后教育的发展，但凡是手中持有农田超过一定数额的地主，必须持有农业专科及以上的文凭，否则将剥夺地主资格，这一个政策是向德国的学的。
在德国，从事农业生产，必须要获得农业领域专科以上的学历，或者等同的职业认证，否则见无法从事农业领域的经营。
民国的工业为什么发展不起来，其实就是因为四大家族的背后，都是乡绅资本、地主资本、金融资本和官僚资本，四大资本绑架了四大家族，进而阻碍了民国工业的发展。
而工业和国家要发展，要完成工业化，必须得解决土地问题。民国解决不了土地问题，不进行土地改革，就一定是走向灭亡。而四大家族背后都是地主，他们能改革自己的粉丝？显然是不可能的。
看看印度就知道，印度这个国家既没有进行过社会改革，也没有进行过土地改革，政府要修路、修铁路、盖厂房，只要土地所有者不同意，就修不成。
所以印度永远也不可能工业化，甭看现在跳的欢，其实印度现在还不是一个工业化国家，只能说他有工业基础，但没有完成工业化。
所以这次工业向地方开禁，短期内虽然会制造出大量暴富群体，但同时在沈云卿算计下，地主会被收拾掉，然后就能进行土地改革。
同时朝廷控制了绝对命脉产业和原料，控制了大量生产力，又有沈云卿的产业和资本，金融体系被朝廷完全掌握，国有经济占主导的情况下，这些地方上的工业资本根本乱不起来。
相反，一旦工业资本收拾掉了地主资本之后，朝廷就会开始再次修法，进行二次分配改革，这些工业资本就会被束缚起来，接受朝廷的引导发展。
而朝廷拿了这些二次分配的利润，再去投资更多的工业，兴修基础设施，扶持更多的新兴工业资本，再进行二次和三次分配，最后资源倾斜给民生，从而实现社会的基本公平。
王曦照只看到了表面问题，看不到深层次问题，而有些计划是不能说的，只能慢慢去推动，所以要说服王曦照，有些费力。