圣旨共有两份，一份是给王曦照的，一份是给海通司马于成业，内容各有侧重。
给王曦照的的一份，要他缉压移交虞童，同时配合王柬查清民变原委始末。
给于成业的圣旨要他配合王曦照移交虞童，同时不得听命于扬州司马，只听钦差王柬调遣。
一般道府的司马都是正五品或从五品，州县司马为正六品上阶、或中阶，品级要比道府司马低半个甚至一个级别，如果不巧碰上正五品上阶司马，对正六品下阶司马，这里边就不是悬殊一级的问题，而是有六阶。
按正常程序，紧急情况下，没有朝廷命令，或消息受到迟滞，道府司马可调动州县司马联兵作战，同时节度使、刺史、与司户、转运使负责钱粮，以平衡司马兵权，所以一定程度上又防止司马独大。
将海通司马指挥权交到王柬手中，就等于将海通本地的军事指挥权交给了王柬，扬州司马要在海通活动，一样受到节制。
付正瑞如有不轨，要么率兵退出海通，否则无权在海通执行军事任务，就只能退出。
同时又不把付正瑞的兵权交给王柬，王柬要有什么图谋不轨，付正瑞返回扬州后再禀报朝廷，争得同意后再讨伐王柬。
通读圣旨，王曦照、于成业二人交换了内容，确认各自职权后，王曦照说：
“劳烦于大人将虞童押来州衙，听候发落。”
“下官遵命！”
待于成业离去，王曦照与来人说：
“城外情势如何，可有王柬大人书信。”
“有，请大人过目。”
执金吾掏出王柬亲笔书信，交给王曦照，随后又说：
“乱民暂无法驱散，王大人与沈云卿大人请王大人务必坚守州城，此外还问王大人城中粮食可用多久，兵马几何，沈大人父亲还有独孤前辈处境如何。”
“城中粮草尚可支用半年多，州兵衙役一千两百余人，另有民练五千多人，足可坚守。沈云卿之父与独孤家都在城中，伤无大碍，转告沈云卿，让他放心。”
庒县丢了之后，汪晨贵、赵东庭跑的倒快，把烂摊子撂给了王曦照，紧接着泰县、灌县也丢了，三个县令都说王曦照无能，王曦照以虞童施政不当，逼反了老百姓为由，先把虞童停职软禁。
其实现在停职和不停职没啥两样，地盘都丢了，你哪儿履职办差。
然后会同司马于成业，打开武库发放兵器，召集城中百姓，上城守城。
另外还得感谢沈云卿，买地和囤在官仓里的粮食，由于事发突然，仅靠州城百姓和市场的储量根本不够坚持半年，官仓由于长期入不敷出，始终没有填满。
所以这一点杨思茅并没有预料到，杨思茅只知道江淮道这些年光忙着赈灾，所以官仓空虚，围了海通城，朝廷就得着急。
但他不知道，今年一早，沈云卿买地和储粮都存在王曦照的官仓里，手中有粮心中不慌，还能招兵买马，靠的就是粮食，钱在这个时候反而是次要的。
少时虞童被于成业押到州衙，同来的还有泰县县令姚吉宽，灌县县令康铭二人。
王曦照铁青了脸色，手持圣旨沉声说道：
“县令虞童，渎职懈怠玩忽职守，今庒县民变，负有不可推卸之责，着海通刺史王曦照，司马于成业，将其缉压递解神都，听候发落，钦此……”
言毕，王曦照将圣旨给虞童过目：
“虞大人，接旨吧。”
“不，这不可能，刁民造反，与本官何干，一定是朝中有人进谗，诬陷本官清白，本官，本官要告御状！”
这时于成业说：
“虞大人，要告御状没人拦着，先把官服脱了，带上枷锁镣铐去见钦差，待等到了神都，虞大人想告谁就高谁，赶紧的。”
“于司马，本官是冤枉的啊！”
“呵呵，本司马和一干兄弟们的人头都快要搬家，虞大人你冤枉，跟本官的人头有何干。赶紧的，否则本官就让人动手了。”
要说造反最窝火的要数于成业，因为他跟杨思茅是同乡，一早就认识。
于成业比杨思茅年长七岁，于成业却早杨思茅十年当兵，南下平叛荣立大功，衣锦还乡后最早在徐州做县尉，后来调动到这海通司马做司马。
而杨思茅走的是仕途，去考科举，没成功，然后回乡来教书，平日里两人还经常往来，于成业还嘲讽杨思茅迂腐。
但现在好了，迂腐的把久经沙场，立下赫赫战功的老将耍的团团转，还给围在了城里，于成业心里的肯定是不痛快的。
这打过仗的，还没斗得过一个没见过血的书生，世界上多半没这么憋屈的。
虞童这身官服脱得极不情愿，泰县、灌县两县令连大气也不敢喘一口。眼看着虞童戴上镣铐枷锁，被一众衙役拖着出了州衙，临走时还不忘叫嚣着：
“王曦照，你等着，本官还会回来的，这事没玩……”
王曦照哪里还理会这些，带着兵士几人与司马于成业，压着虞童来到西门，沈云卿、王柬和扬州司马付正瑞，随行执金吾百人，见城门缓缓开启一线天，随即徒步来到西门下。
见到王曦照，沈云卿上前施礼寒暄：
“王大人别来无恙。”
“一切尚可，沈老爷与独孤家，本官已命人去请，还请沈公子稍等片刻。”
“无妨无妨，虞童人呢？”
“在城门内。”