腊婆毕竟是一个土著，要什么都没有，甚至布匹都需要从岐帝国进口，否则就只能裤裆里兜一块麻布，赤膊了膀子。
就这么个土著，挥舞着棍棒，让他给少数民族提供质优价廉的物质，去稳定统治区？根本不现实。
相反，长期受惠于中原王朝丰富物质输入的西南各地，不论在经济上还是文化上，都无法割裂与中原的关系。
且不说西南生产力低，温饱尚且勉强，手工业生产品、农具、牲口都只能依靠山外输入。腊婆什么都无法满足，抢来的财富尚且还要用于内部的封赏犒劳，岂能满足西南上百万人口。
不存在经济上的实惠让利，就不可能实现长期的统治，腊婆的国力和种种战略，决定了腊婆不会滞留岭西道境内。
但现在邕州丢了，给尚未开始的南征以重挫。
由于邕州是继交趾以北最大的前进基地，丢邕州，大军将丧失南下保障的人力基础和产粮区，陆路南征短期已无法实现，只能指望海上出兵，要区区一万五千人血洗灭国，难度之大，根本办不到。
因为毫无取胜把握，海上出兵无异于送死，兵部本意不想再从海上进兵，但如今骑虎难下，纵然不想打，也没有给人血洗数十万人，当缩头乌龟的道理。
于是症结就出在，出兵没有取胜把握，倒是有全军覆没危险。不出兵，国威沦丧，等同于鼓励周边土著小邦扩大对岐帝国战争，同时可能永久丧失西南政权，养肥腊婆、骠国，再给帝国树立新的强敌，所以只能硬着头皮打。
沈云卿这时继续说：
“陛下，臣以为西南土民尚不至于受腊婆蒙蔽，与朝廷为敌。正相反，我朝可藉此利用腊婆之凶残，笼络团结西南土民，甚至更南方的山野土民，为日后收复交趾提供助力。”
“既然海郡王有此把握，朕就采纳此议。然此番南征，陆路进兵受阻，海上用兵平添变数，海郡王前番提议攻取瓦瓯，此议今日再议，范尚书。”
“臣在。”
“前番海郡王提议攻取瓦瓯城，兵部未予采纳，此番形势已然恶化，既然陆路、海路进兵均有变数，何不妨攻其瓦瓯城？”
“启禀陛下，瓦瓯一直多为传言，只见于典籍，从无人远涉此地，故而出兵讨伐不明之地，乃兵家之大计。”
范勇直言不讳，一言以蔽之，瓦瓯可能是个传说，也确实很长一段时间是传说，就连相关典籍也没有很明确记在瓦瓯是一处城池，只说了有大概这么个地方。
毕竟对于神都而言，瓦瓯距离太过遥远，几千公里的跨度实在难以让文明的中心，对这个土著政权中心产生什么兴趣。
此外还有翻译和信息矛盾的上的问题，每个时期对外部地名的翻译都有细微变化，同时土著邦国之间的吞并和政权更迭也会带来地名的改变，因此瓦瓯只是岐帝国对腊婆国都的笼统翻译，腊婆方面长期没有予以正面回应过。
由于地图上没有，沈云卿主张有，但是要找，问题就出在这个瓦瓯距离潮瓯到底有多远。
这时沈云卿说：
“范尚书，腊婆罪大恶极，既然要灭其国，必取其国都，纵然瓦瓯并未见于地形志，但典籍中有载，那就一定存在。有其国，必然有其都城，无论都城是否是瓦瓯，只要灭其都，其国荡然无存。”
“但眼下其将都城迁往了交趾城，恶贼赵越身在交趾，理应攻打交趾才是。”
“但交趾地广人稀，腊婆虽将国都迁往交趾城，其根基仍在腊婆瓦瓯，迁都绝非一朝一夕之事。纵然朝臣可迁往交趾，其民焉能一夜迁走。
其之所以攻入岭西道，意在阻止我军南下，给其喘息之机。如若我军经由海上去攻交趾，正好位于其大军主力兵锋之下，如何能取胜。
以本王之见，要打就打腊婆根基，其既屠我百姓数十万，我军在其复地登陆，也屠他百万人丁，以腊婆一邦之地，人口充其量三四百万已是极多，甚至只有两三百万，屠其百万，其焉能继续盘踞交趾。”
“以区区一万五千兵，屠其百万人，何其荒谬！”马文修嗤之以鼻。
兵部的喋喋不休令女帝颇为羞怒，她说：
“海郡王既有良策，兵部只说可行或不可行，何故在此喋喋不休，岂是大丈夫所为，简直岂有此理！”
“陛下息怒……”
众人异口同声，范勇忙是说道：
“陛下，腊婆国都不明，贸然起兵乃兵家大忌，绝非臣有意推诿。”
“但海郡王断定瓦瓯距离潮瓯不远，兵部为何不予考虑。”
“陛下，海郡王从未涉海，单凭一言岂能为信。”
范勇所言也有些道理，沈云卿从来没有出国，当然不可能知道瓦瓯城在什么地方，但是不妨碍从地理和社会逻辑推测瓦瓯城的位置。喜欢陛下的CEO请大家收藏：(www.zeyuxuan.cc)陛下的CEO泽雨轩小说网更新速度最快。
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