范勇的态度总体还很乐观，他琢磨着濒国有反骨，但眼下岐帝国好歹还很强大，至少比十年前已经缓过一口气。而且南征的情势一片大好，岐军的威名远播“世界”，即便濒国现在有这个念想，怎么也得掂量掂量。
更何况武藤井富就在神都，岐军连战连捷，不可能不传回国内。
因此范勇的策略仍建立在尽快结束南征，安抚了忽喇，抽回远征岐军，腾挪出水军和机动兵力，不至于全国所有兵马都顶在边境和战线上。
此外，此番南征与国际关系紧张还有特殊之处，就是岐帝国没进行战争多动员，因此各军员额没有增长。
之所以不动员，根本原因还是国力问题。修生养息的时间还不够，发动一场全面战争，需要动员全国的生产力与人力，对经济资源的消耗是巨量的。
同时战争伤亡，经济消耗，以及战后动员人力的复员与经济调整又是痛苦过程。
不计战争失去的时间，仅仅战后需要恢复到战前，没有五六，根本不可能。而且还得是打胜，没怎么伤筋动骨的情况下。
如果是惨胜，还伤筋动骨，就可能步打辽南的后尘，国力迅速衰退下滑。
于是现在的问题就是，女帝还想韬光养晦，不想大动干戈，需要继续积攒国力。
在这个大前提下，要拿有限的资源分配更大的摊子，显然是让张飞绣花，根本不切实际。
但问题是，公孙芸惠的性格是那种既要解决问题，又要短平快，效果立竿见影，还得不担责任，重要的是得要本小利大那种，因为女帝给国库穷怕了，纵然现在手头阔绰了，但留下了心理阴影。
可按这么个模式，那不是搞直销了吗！
听着范勇说了半天，指望着尽快解决腊婆，从南边抽兵。且不说西域之战大打了四五年，险些倾家荡产。这腊婆开战至今还不到一年，眼见着大有利可图，速战速决显然意味着要放弃某些已经到嘴的利益，这一层又是范勇不清楚的。
可纵然女帝心里不太痛快，但面对当前窘境，公孙芸惠很能理解。
想当初自己登基上台，摊子可比现在烂的多，那是要兵没兵，要钱没钱，现在总不能比当年更困难吧。
“范爱卿，除了扩军调兵之外，就别无他法了？”
“办法也不是没有，只怕开了这个先例，例好开，但怕是覆水难收啊。”
“但说无妨，说来朕听。”
“臣以为，朝廷既不扩军，又不想扩大战端，又要戒备海寇，如此唯有推行丁编制，或者……”
范勇欲言又止，女帝听着苗头不对，遂即问：
“或者何事？”
“废除铁器与兵器禁令，允许民间持械。”
此言一出，欧阳羽愣吓一跳，忙是插话说：
“范尚书，废除铁器与兵器禁令，此乃动摇社稷之举，岂能轻废。”
话音未落，却听女帝说：
“朕看，未必。”
欧阳羽不知女帝心意，遂即收敛起方才事态，小心说道：
“陛下，废除铁器兵器禁令，恐令反民哗变，当慎重。”
“朕自然知道其中厉害，但朕也知道范爱卿所想。”言毕，女帝看向范勇又说：“想来爱卿不会空穴来风胡乱言语，爱卿何想，且说来朕听。”
“陛下英明，容臣细禀。”
“嗯，看来爱卿果然另有所虑。”
“陛下应当知道，朝廷严控民间铁器流向与兵器，是为提防不轨之徒密谋反叛，但陛下应该从未听闻严禁铜器之说吧。”
这时欧阳羽插话说：
“范尚书何意？”
“其实道理很简单，铁器取代铜器，乃是铁比铜器更为锋利与坚硬，当铁器遍及天下，铜器用于兵器对铁器而言毫无威胁。
而今其实亦是此理，眼下朝廷掌握有厉害火炮与火药、炸药等惊人火器，乃至各型机械。这些都是朝廷所独断，而民间不能仿造。
然铁器则不同，只要有铁，便能制造刀剑，区别在于优劣罢了，民间仍能自造。甚至菜刀、农具、铁锅等等，民间皆能自造，但火器却不行。
而今火器大量使用，朝廷作战与以往大相径庭，因此臣以为，火器代以铁器恐怕也是早晚，故而兵器与铁器可以适当开禁。
如此一来，民间便能广为持械，百姓持械而自保，只需官府稍加操练，便能编练民团为朝廷所用。”
“呵哈哈……英雄所见略同，爱卿此议甚合朕意……”女帝龙颜大悦，多半是发现自己有些失态，连忙收敛神色强作镇定又说：“爱卿此议可用，朕也以为，铁器禁令可适当宽松，但仍不能全开。”
“陛下圣明。”
范勇无疑看到了时代的潮流，与技术变革带来的军事红利。