虽然沈云卿思维超前，高瞻远瞩看得远，但女帝和兵部一帮子人没这个认知，确切的说不清楚一千年后的剧本模式，要让他们认可上策，显然有些困难。
而且话说这招也确实卑鄙，沈云卿一贯的做派和手腕，以前用在商场屡试不爽，现在用在国际问题，这就有些让皇帝和百官接受不了。
因为女帝和文武百官本质上被束缚在传统的儒家文化思维之下，讲究仁义礼智信，你好我好大家好。但问题是别人不这么想啊，别人总觉得你能做的，我做不得？
而且人家是千年大计，分批分阶段蚕食中原王朝的领土，从一个只有几百上千平方公里的土邦，一千年后发展成十几万几十万平方公里的小国，最后还都说你的不是。
这些现实政治当下显然是无法看见的，要让女帝和兵部认同，就很困难。
膳尚监送来的高粱粥凉了又热热了又凉，女帝态度虽然倾向于上策，但兵部不赞同铤而走险攻打肃汝，上策也就无法实现，而中策、下策都有伤朝廷对外的政治信誉和形象，尤其是女帝当政，日后都是她的不是。
进退维谷中大家开始喝粥，喝完粥后又说暂且搁置不议，这就让整个北方问题全搁置冻结，于是范勇又劝：
“陛下，就此搁置忽喇之事，臣担心不妥。”
“忽喇之事再容朕考虑，再有几日薛总管奏本将至，届时再议不迟。现在说说南方之事，云藏不敌阿瓦达提，国土沦丧近半，周照宁派出的两万兵马也未能招架，现如今云藏屡向朕求援，朕皆未准，而西南骠国虽止步于滇南，但攻势仍然迅猛，周照宁得朝廷火器后，虽不负众望守住了滇北，但无力驱逐骠国，收复滇南。
如今腊婆虽平，但交趾尚未收复，我朝此时又面临塞外巨变，诸位爱卿有何方略可安边患？”
尽管问的都是“诸位”实际上女帝目光看的还是沈云卿，只是不好意思靠口再问，因为问来问去谁都没主意，都是沈云卿的一家之言，南方问题沈云卿无疑最最有发言权。
女帝话音落下片刻，还是侍郎陆争先说：
“陛下，臣以为海郡王此前所提暂不收复交趾方略仍应继续，以免我朝兵力陷入交趾而拖垮国本。至于云藏、滇南，眼下尚不足以威胁我朝安危，可暂作壁上观，待等从北方腾出手来，再挥兵南下，要容易得多。”
“此议与朕不谋而合，海郡王以为呢？”
“启禀陛下，大体方略臣无异议，稳南保北是当前最稳妥办法，但如何稳住南方，也有讲究。当务之急，是要兑现给腊婆、土部诸部的承诺。这又牵扯到我朝封赏制度，同时也牵扯到胭脂公主随行忽喇各部与沃腊舒达两个岳父的安置问题，归根到底还是祖制问题。”
“海郡王所言不错，朕本无意动祖制，腊婆平定如此顺利，朝廷更不能失信于腊婆各部，现又有忽喇归附各部六十余万人，安置与册封确实让朕为难，祖制确实得动动了。”
女帝话音刚落，范勇便说：
“陛下，外患当前，再动祖制生内患，恐怕得不偿失。”
这时沈云卿说：
“陛下，现有祖制可不动，可在祖制之外新添增补，如此既能保证既有王公贵胄不受侵害，同时又能兑现朝廷承诺给腊婆的好处。”
“哦，如何新添增补？”
“恢复县子、县男封爵，在此之上，再增其他新爵。”
“如此一来，朝廷要供养更多封爵。”
范勇担心道，沈云卿却没这个打算他说：
“可将爵位一分为二，对内册封爵位与对外册封爵位采取两套举措，对内册封仍然不变，但是对外册封，如若继续沿用对内册封举措，最后自然又变成朝廷养着他们，最后被封爵吃垮国库。”
“海郡王所言两套举措本官不甚明了，能否说的更详细一些。”
“大体上，目前的祖制与封爵，朝廷每年给予的俸飨不变，权力不变，全都不变。重新订立的对外册封，朝廷不再给予俸飨与好处，只给予通商、经商、生产、缴税等实惠。爵位越高，享受有关权益越多，越能拉拢他们。”