中国皇帝是世界上最难做，也是最难伺候的皇帝。同时中国儒家文化和文明体系，让皇帝特别要面子和重视权利的边界。
如果大臣从事跟皇帝说，这件事该怎么做，那件事还怎么做，尤其是当着外国使节的面前，拿着指挥棒让皇帝跟着你的节奏走，皇帝会觉得很不痛快，感觉你在撺掇他的权利和威风。
尤其是碰上疑心病重的皇帝，就会怀疑你想干啥，老子的事要你管。
所以中原王朝很少出现系统性的强势外交机构，即便有，也是以皇帝挂帅的核心统治阶层。
而且皇帝挂帅后的问题也很大，碰上西汉王朝和唐王朝前期，问题还不是很大，因为都是对外型的强势外交。
要是碰上两宋的皇帝，而且两宋的皇帝一个比一个怂，也挂帅主持外交，这种外交就可能变成皇帝卖国。
所以中原王朝的外交更像是家庭外交，天朝是家长，周边的邦国都是自家的亲戚和孩子。
可国家关系不是过家家，更不是自己的亲戚和孩子，你这么想，他们可不这么认为。
他们觉得你是在侮辱他们的智商和尊严，所以你越是客气，他们心里越是扭曲，一旦你哪天得了重感冒，躺在床上，从老虎变成病猫，他们就会敢于虎口拔牙捋你的胡须。
碰上这种情况，中原王朝再遇上个混账皇帝，往往都是息事宁人，给点小钱当做是打发穷人要饭的。
可问题是每次给的不光是钱的问题，每次以出让一星半点的土地息事宁人，一年两年问题不大，这要是五十年一百年，那就是一两个省没了。
而且中原王朝的混账皇帝比明君多了去，每个混账皇帝割让一点，一个王朝至少没了三分之一的国土。
你把国土让出去容易，收回来你说收就收。
因此从现在开始，就有必要建立一套外交制度，对于那些敢于蹬鼻子上脸的，就该给予颜色，将其扼杀在萌芽。
女帝对沈云卿的预案细节很是满意，许多内容看似都是细枝末节的内容，但追究起来都是可能被讹诈的利益关切。
“爱卿思虑周到严谨，真乃我朝之福。”
“陛下过奖了，只臣一人有此才能并非朝廷的幸事，朝廷还应广纳贤才，培养与臣一样的人才，朝廷才能有人可用，不至于臣百年之后后继无人，令朝政凋落。”
“嗯，言之有理。那爱卿可想好以何名义离京。”
“臣以随使团出关策应为名，留守同州。待等郭萧逸使团离去两日后上路。”
“此议可行，但要做好万全准备，不可马虎。”
“是。”
原计划是随行一千领军卫，三千龙武卫。由于出使顺序改变，这次还要多带新练的戎武卫一千人，两千杆枪才放心。
此外还紧急定制了一批枪套，用于严冬保暖，防止天气太冷，开枪发生炸膛事故。
二〇二七型活门步枪定型仓促，虽然解决了安全和和可靠性问题，但是没有进行低温测试，所以完全不清楚低温情况下的安全性能。
而且按一贯的经验，碳钢在低温下的性能并不怎么样，所以为了以防万一，还是定制一批羊皮枪套较为保险。
使用时枪套裹住枪管和枪机部分，只露出活门和扳机、护弓。
离开御书房，沈云卿马不停蹄出宫赶去李义清府上。
三天过去，这货也不吭声，沈云卿琢磨着他应该早做出了决定，只是不够主动而已，甚至在掩耳盗铃，保佑朝廷把他给忘了，然后这件事就给赖了。
“老爷，海郡王又来了。”
“真是阴魂不散，去，引他去西园。”
“是。”
李义清这几日吃不好睡不好，辗转反侧夜不能寐，他没什么大理想，既不想青史留名，也没想过抛头颅洒热血，他只想着安安稳稳升官发财，然后史书上留下一笔。
这就是多数文官的真实写照，不求大功，但求无过。官僚系统发展到这个份上，也是中原文明异变的结果。
儒家文化经过一代代帝王和文官的修改，最后改的面目全非，连孔老夫子也不认识自己的徒子徒孙会是这种混账王八蛋。
少时李义清迈着沉重的步子来到西园，眼神就像是灌了铅，目光沉重而无神，一副死相，全然没有十二年前的嘚瑟和傲气。
“李大人，陛下的建议可考虑清楚。”
“本官有得选吗。”李义清抱怨道，“不满”两字已经写在脸上。