眼下的忽喇，虽然名义上是个国，但岐帝国从来没有在公开文件中称之为“忽喇国”，只称忽喇，连汗国也不称，而是把忽喇看作是附属性质。
这次议和，忽喇如果要开国，议和的性质就会发生根本转变，因此沈云卿倾向于忽喇不会在议和中就开国一事与岐帝国谈判，因为犯不着，而且应该在议和后，而不是议和中。
首先，岐帝国是目前唯一的天朝上国，至少在亚洲是这样，所以岐帝国有册封开国的权力，而且比联合国的承认更具法律保障力。
中原王朝不像联合国光有一纸空文，中原王朝所册封就册封，实打实的给你一个国，而联合国尽搞些空头文件。
所以中原王朝的册封制度是绝对的法律效力，如果在议和当中忽喇提及开国，就会改变性质，到底是要求岐帝国册封，还是明白个告诉岐帝国要开国。
如果是要求岐帝国册封，那议和就成了买开国，价格就可以谈，这一点忽喇接受不了，无疑是自我矮化和丑化。
如果是直接告诉岐帝国要开国，而且是在议和中提及此要求，无疑是给目前的谈判火上浇油，等于是赤裸裸的打岐帝国的脸，如果岐帝国接受了，就等于向忽喇屈服，给周边其他国家造成岐帝国软弱无能的错觉。
因此岐帝国决不可能接受议和同时逼着承认开国，这等于是自己贴脸给别人打，议和就会破裂。
而议和破裂既不符合岐帝国的利益，目前忽喇还不知道罗哈诺即将开战的消息，所以对忽喇也不利，因此不会在议和中强行要求开国。
其次是历代忽喇可汗虽然无需岐帝国册封，但是需要得到岐帝国承认，而现在的可汗都勒阔是个篡权之君，这顶帽子还没掀掉，又要再戴一定国王的帽子，名不正言不顺，至少在亚洲，尤其是在天朝身边是行不通的。
即便是现代国际关系下，一个没有大国承认的土皇帝，那只能是个笑话。
其三是忽喇缺乏建国的基本的条件，他们还没有得到汉地的政治体系样板，没有像西夏、契丹、女真那样得到汉政权的政治模式样板，他就没有治理国家的模式参照。而国家是一整套严密的机器体系，不是说建国就能建国。
世界上那么多的民族，最终进化出文明体系的屈指可数，就是因为文明体系的独特性这道门槛过不去。
忽喇也一样，要么他自己凭空建立一套，要么现成得到一套政治体系样板，但现在他没有，没有就不可能建立所谓的“国”
同时忽喇缺乏生产力，汗王和国王过日子一样的过，无论这顶帽子有多高，你没解决问题，只是戴一顶有名无实的帽子，本质上没有什么改变。
最要命的是他没有文字，没有文字怎么能开国。
最后，上升到国家等级对忽喇目前没什么好处，相反只会带来坏处。
不考虑目前的敌对状态，忽喇之前与岐帝国是亲家关系，而且一直是亲家关系，所以忽喇无论与岐帝国贸易，还是获得额外的好处，都是亲家关系，因此有利益上的实惠。
一旦上升到国家关系，同时还要让岐帝国每年继续提供免费午餐，这就带来一个严重问题，天朝上邦在给下邦进贡。
性质就会变成北宋与辽国的澶渊之盟，北宋向辽国每年纳贡，这是岐帝国所不可能接受的。更何况岐帝国不是北宋，还有一副好牙口。
因此忽喇内部有点理智的智囊，都不会现在宣布建国。
而且上升到国家与国家层面之后，贸易也将失去长期的优惠，朝廷此前的互市供应的货物基本以较低的成本供应给忽喇，忽喇建国之后，这种贸易关系将不复存在。价格会迅速恢复市价，让忽喇无法承受。
综合所有情况，忽喇内部虽然会有趁议和建国的声浪，但只要在谈判桌上顶住压力，就不可能发生。
但日后忽喇还是会建国，尤其是消灭掉罗哈诺后，得到了罗哈诺的土地和政治模式，随着野心和自信心膨胀，忽喇会建国。
“本王判断，忽喇有可能在议和中试探性提及开国，只要顶住压力，他们会知难而退。”
“那日后忽喇若是开国，当以何策应对？”
“他既然要开国，我朝也无可奈何，不可能阻止他。但一旦他开国，性质就会发生改变，其实对忽喇并不利。邱大人你想想，忽喇现在不是国，其最高首领是可汗，一旦开国，其首领如何称呼？”
“称之汗王。”
“既是汗王，汗王与可汗可否一样。”
“这……”