“但阁下别忘了，沃腊舒达育有四子，都在我朝。接受我朝册封与封赐，忽喇便无法割断与我朝血脉宗主关系。除非忽喇答应承认为我朝藩属国，否则我朝不会做继续谈判。
另外，本王也不妨告诉护国师，忽喇现如今的的地盘，北方都是苦寒之地，贵国要得到更多的土地和牧场，只有向西扩张，而我朝已在忽喇西进必经之路上立下界桩，但凡界桩所在都是我朝疆土，都勒阔若不答应成为我朝属国，那日后贵国将无法继续西扩。”
属国是宗主国与从属国之间的特殊政治关系，沈云卿出使之后就发现，中原王朝对外国和近邻的定义划分有问题，划分成“部、邦、藩、国、属国”只根据人口和土地面积来划分，这就带来很大问题。
在农业时代问题还不大，但是到了工业时代就有问题了。
一个几万平方公里的巴掌大工业国，其经济产能达到两百万平方公里农业国的经济总产值，甚至控制上千万平方公里的殖民地，单纯按人口和土地国模划分，这就没法儿定性。
沈云卿这次出使路上就发现，户部定义的这些个部落、邦、藩、国根本不明确，而且你也没法儿真正了解人家的人口和行政范围，完全凭主观认知，而且也只能凭主观认知。
有鉴于此，沈云卿提议朝廷需要重新修改定义国家形式，不能用人口和面积来定义，得用生产力和文明形态。
像忽喇这种连农业体系都没有，之前文字都没有的情况，就是原始部落，是不能称之为番邦或者国家的，否则那就是笑话。
世界上哪有上至统治者，下至老百姓，全都是文盲的国家形态，根本就没有。
并且得把宗主国和从属国的关系重新明确调整，划分为属国和藩属国，而不再是属国和藩属国混为一谈，都是一个概念。
藩属国和属国定义的本质虽然都是宗主国的从属，但是给予的权利完全不同。
藩属国将没有自主外交权利，外交接受岐帝国的完全指导和控制。
藩属国国家与王室、元首安全受到宗主国保护，军队接受岐军指导和训练，但不会限制藩属国对军权控制。但实际上只要接受了岐帝国的军事指导，就间接影响了藩属国军队。
而宗主国对外和对内战争，藩属国必须保证立场一致，宗主国没有明确要求前，你可以选择中立不出兵，但你不能唱反调。但如果要你帮忙，你必须出兵。
内政、经济不做干涉，经济上享受最普惠待遇。
司法进行指导，但允许自行订立适合自己国情民情和民族的法律，但是必须和岐帝国法律基本接轨。
你不能岐帝国恶意杀人判处死刑，你们恶意杀人只砍一只手，或者十年监禁，这种极端情况不能发生。
人事任命不得反宗主国，你可以有反对声音提意见，哪里不合理，可以协商，但是不准进行反岐活动和人事任命，一经发现即刻罢免。
王位继承不做干涉，但必须符合人事任命大原则，否则不予承认。
而属国的权限要大得多，军队、司法、外交、人事任命都不受宗主国的干涉和影响，但你不能反宗主国，这是最大原则。同时经济上享受宗主国更大的优惠力度。
藩属国享受普惠待遇，而属国经济属于普惠经济，享受最惠待遇。
普惠和最惠虽然一字之差，但是区别就在关税和市场份额上的差距，最惠待遇要高于普惠待遇。
但是别以为为了最惠待遇，就只想着混属国，不想成为藩属国。
如果享受最惠待遇，成为属国，你就没有岐帝国的军事保护，出了幺蛾子别找我。
如果享受普惠待遇，成为藩属国，可以得到岐帝国的军事保护和政治保障，两者有天壤之别。
而且也不是你来朝贡，说一声想成为藩属国就成为藩属国，想成为属国就属国，要成为属国和藩属国，需要经过时间和历史考验，积累深厚的民间交流基础和国家政治关系，凭空想要成为属国和藩属，只为获得岐帝国的军事、政治庇护和经济好处，那是做梦。
想投靠就投靠，想走就走，哪儿那么容易。
而且藩属和属国也不是想收就收，也得根据实际需求和国际环境，这也是沈云卿界定藩属和属国的重要原因。
属国适合忽喇这种体型较大，战争潜力强悍的情况，你不可能控制他，但要避免危害，就必须用其他措施软化其危害，比如使用经济手段，让他离不开你。
无论属国还是藩属，都与岐帝国缔结盟约，但藩属国关系将自动获得军事保护，无需刻意缔结。
而属国需要缔结盟约，并且就联盟关系细节内容和双方义务责任，进行逐条谈判。而藩属国将是无条件得到与岐帝国完全一致的军事保障待遇，也就不存在需要磋商多数条约细节的过程。
对于那些其他国家，岐帝国既不干涉你们的内政，也不会要求什么，大家可以平等交往。
因此忽喇建国后，将不可能继续混岐帝国的政治、军事、经济待遇，要么成为对等形态，大家公平交易，要么成为岐帝国的属国，否则经济上的好处仅限于隆元二十一年的条约。
但以忽喇的地理位置、气候环境、物产种类和经济结构，平等经济贸易既是不平等。
岐帝国对忽喇几乎没有太多需求，要说之前还要忽喇的马匹、牛羊、皮革，现在岐帝国占了那么多土地，完全有足够的牧场繁育马匹、牛羊。
相反忽喇对岐帝国需求与日俱增，忽喇自己几乎很难生产有竞争力的商品，一旦“平等贸易”，忽喇根本就是吃亏的。
所以要得到岐帝国的经济和技术好处，忽喇就必须成为岐帝国的属国，同时缔结盟约，固定两国关系。
而且属国关系，岐帝国只是名义上的宗主国，对属国的控制力、影响力较小，主要体现在经济和科学及技术层面，军事、政治、文化、司法、外交、人事、王位继承几乎没有影响。
只是名义上听起来难听一些，叫属国，其实和正常国家基本都一样。喜欢陛下的CEO请大家收藏：(www.zeyuxuan.cc)陛下的CEO泽雨轩小说网更新速度最快。
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