美苏两国似乎达成了默契，两国都不透露水下舰艇的摩擦，根据苏联的说法，苏联潜艇部队和英美潜艇部队一样，是一支非常专业可靠的军队，绝对不会做出任何过激的行为。
而且在冷战中，莫斯科从来没有下达过“开火”的命令。调查委员会也宣布当天蝎号沉没时，周围200英里范围内没有任何其他军舰。
“天蝎号”如何沉没已经成为了悬案，可已经到口的肥肉，CIA是不会放弃的。
1969年11月，CIA的官员拜访了环球海事的副总工程师柯蒂斯·克鲁克，并询问了他一个问题“是否可以建造什么东西，把一个‘很重’的东西从20000英尺的水底打捞上来”。
经过交涉，环球海事公司随后组建了环球海事发展公司，由柯蒂斯·克鲁克亲自担任总裁，作为亚速尔计划的总承包商加入了计划。洛克希德海洋系统分部和休斯工具公司同时也作为次级承包商加入了计划。
各级分包商以及环球海事发展公司的建立都是为了把整个计划笼罩在由官僚体制编织的迷宫中，以期蒙蔽混淆其他不友好的情报机构的视听，让他们难以查明拨款投资的具体来路以及那艘即将建造的昂贵先进的打捞船真正的所有者--都是美国政*。
项目管理也经过了特别的规划，亚速尔行动的项目组会审查参与项目的工人，工程师和其他辅助人员，确保他们只知道该知道的事情，大部分参与计划的人仅仅认为自己建造的是一艘深海钻探船，而真正知道这个工程目的的人实则少之又少。
计划顺利的进行着（虽然CIA与NSA在国会一直为这些钱花的值不值得而与各种来路的审查委员会吵架，意外的是海军貌似对这个项目并不感兴趣-他们认为这个项目的投入过于庞大了）1971年3月，环球海事，太阳造船厂和宾夕法尼亚切斯特的干船坞公司完成了用于打捞的特殊起重船只的设计任务。
这条船有10层楼高、一个足球场那么长。它的公开任务是贮存和运送从大洋底采到的锰结核。事实上，它的唯一使命是把巨大的打捞器从水下装进“休斯·格洛玛勘探者”号的中舱内。
打捞器是一个带爪子的能抓住并抱起G级II型潜艇的装置。这个巨大的打捞器在造船厂称之为“潜水平底驳船”为掩人耳目，打捞船被分成许多部分，在不同的造船公司制造，都造好后，才统一安装。
同时，霍华德·休斯对外宣布，这只是一艘海上石油勘探船。仅仅造这艘打捞船，霍华德·休斯的公司和CIA就花费了两年时间。
最后，一艘3.6万吨级的大船造好了，该船被命名为“休斯·格洛玛勘探者”号，船上还配备了特制的能够起重800吨物体的起重机。
1972年1月，尼克松总统参加了“潜水平底驳船”的下水典礼。造船厂的头头们对这艘驳船的真正使命仿佛一无所知，就连尼克松总统也不知道驳船与“休斯·格洛玛勘探者”号之间的详细关系。
但批准这个秘密使命的人，却正是总统本人。
在美国加紧进行打捞准备的时候，苏联海军总司令、海军元帅戈尔什科夫和他的将军们虽然对这艘沉没的潜艇已不抱什么希望。