实际上，嘉德镇只是赋予了治安官，也就是谢尔夫（sheriff）执法权，然后由治安官来招收警员，小镇警察受到谢尔夫指挥，而治安官这个职位也不是由谁活着组织委任，而是选举产生的。
治安官不需要对任何具体的人负责，并不接受县长领导或县议会监督。他需要负责的只有对选民负责就行了。甚至连警察局的经费也是由治安官来筹集，像嘉德镇这种小地方就是这样，镇子本身的经费不足，根本无法提供太多的经费给警察。
所以一般来说，治安官的权力相当大。而且还没什么上司，绝对的坐地虎，地头蛇。
小镇的警察之所以会选择和黑帮同流合污，原因也是在这里，他们也需要恰饭的嘛。小镇的经济越来越差，警察们的薪水自然也越来越少，治安官为了养活手底下那些兄弟，只能做些亏心事了。
刚好，马上就是治安官选举了。以前的时候，治安官的位置就是个烫手的山芋，没多收钱，事还多，没人会去和现在的治安官去争。这正好给了凯他们机会。
只要有了警察的身份，那么对付这些小混混，自然是无往不利！
“可……会有人支持我们吗？”萨吉有点犹豫，他已经六年没回家乡了。而凯、肉球和波特曼更是妥妥的外人！
凯有点无语。“你觉得，以现在小镇警察这副德行，还会有人支持他们？”
“对啊！我立刻就回去和其他人说，就选你们来当治安官！让镇上的那些蛀虫有多远死多远！”沃恩老爹一拍大腿，立刻支持了凯的想法。在他看来，凯再怎么说也是自己儿子的战友、长官。比那些黑警要值得信任的多！
被凯和自己老爹这么一说，萨吉也明白过味来了。先不说凯和他们值不值得信任，原先那批人已经黑到底了，就算结局再坏，还能比现在坏？小镇居民干嘛不选新人来做治安官呢？至少凯这样的外人和那些黑帮混混没什么联系不是吗。
于是在病床上的萨吉立刻开始了活动，他给自己的朋友打电话，让他们支持自己和凯来竞选治安官。
……
大约一个月后，治安官的选举如期举行。原本的治安官怎么都没想到，镇子上的居民会支持一个外人，而不是继续支持他连任。萨吉和他的老爹知道，治安官已经和那些混混同流合污了，所以并没有一开始就大张旗鼓的到处嚷嚷，而是在暗中到处拉选票，直到选举当天，一起反水，把原本的治安官选了下来，让凯当选了新任治安官！
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