李建成开口说道：“我大唐自建立以来，更改了前隋的州郡县三级制度为府州郡县制度，今年击败王世充，窦建德以后朕也在想着该如何划分天下，没想到杨相竟然在不经意间，以山川地形交通便利等划分了天下。”
听得李渊和李建成这番话，杨琦也有些郁闷，如此看来，大唐行政区划就是自己提出来的，可历史上将大唐划分为十道的应该是李世民呀，看来自己不凑巧地抢了李世民的风头，而杨琦站在就提了出来，自然惹得李渊拍手叫好。
李渊又问道：“既然杨相将天下行政区划，按照山川地形划分好了，那么这十个地方总该有个称呼吧？”
杨琦想了想，试探性地说道：“要不然将天下划分为十道如何？比如关内道，河南道等。”
李渊捋着胡须，默默地念叨着：“关内道，河南道，好像也挺不错呀。”
吏部尚书殷开山上前一步问道：“既然杨相建议将天下划分为十道，却不知十道都设立什么官职？”
杨琦淡淡地说道：“其实道不过就是方便朝廷监察地方，并不用设置什么官职，若是需要的话，仅仅设置一个监察使就足以了，另外道之下就是州，州设立刺史，别驾等，州之下是县，县设立县令，县丞，五里为一乡，乡设立乡长，五保为一里，里设里正。如此一来大唐的行政区划就是道，州，县，乡，里。”
听得杨琦这番话，有人喊道：“若是按照杨相的说法，岂不是我们沿用的依旧是前朝的州郡县三级制，这和前朝有什么区别呢？”
杨琦开口说道：“事实证明，州郡县三级制自汉朝以来，是没有问题的，这样也方便朝廷的集中管理，而且汉朝以后出现了好几个朝廷，也不见有人对此进行大的修改，不过就是州换成郡，郡换成府等等之类的，可能诸位大人觉得，既然大唐建立了，那么就要推翻前朝各种制度等，但是在我看来，只要是有用的我们可以继续沿用，没有用我们可以摒弃不用。”
有人问道：“照杨相这么说，州郡县三级制度应该继续沿用了。”
杨琦点头说道：“州郡县三级制度的好坏，关键在于它是否能方便朝廷管理地方，是否有利于朝廷集权统治，自秦朝以来彻底废除了分封制度，普遍实行州郡县制度，以后很长的时间内，即便后来有东汉，西汉，东晋，西晋等等朝廷，但是州郡县三级制度是没有过多的变化，它已经形成了一套完整的政治制度，这套制度用来统治天下，促进经济，文化等的发展有一定的作用，若是轻易的改变，恐怕会引起人们的不适应等后果。”
听得杨琦这番长篇大论，礼部尚书陈叔达拱手说道：“微臣倒是觉得杨相的话有一定的道理，其实设立州郡县三级制度也好，设立府州郡县制度也好，都是为了方便朝廷统治天下，既然历史告诉我们州郡县三级制度是没有问题的，那我们继续沿用也是可以的，当然杨相刚才以山川地形，划分全国为十道，除了设立督察使以外，微臣建议在十道另外设立都督，以统州县，镇戎，若是各道发生战事，可由各道都督引兵镇压……”
陈叔达后面说的话，杨琦一句也没有听进去，只是记住了一个“都督”，若是没有记错的话，唐朝时期的都督就是后来祸乱大唐的节度使了。喜欢初唐攻略请大家收藏：(www.zeyuxuan.cc)初唐攻略泽雨轩小说网更新速度最快。
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