叶不凡秉承着以民为天，水能载舟，亦能覆舟的原则，在每占领一个土方后，立即颁布执行秦国法律，以叶不凡超时候的惠民、卫民的思想，法律也彧着代表广大农民的利益，一时间拥护者远远大于反对者。
叶不凡率领部队来到渤海沿海地区后，部队一分为三，一部在北宫纯、巴特尔的率领继续向辽东进军，不过速度不快，而是步步推进，稳扎稳打，渐渐向辽东半岛推进。另一部在杜曾的率领下南下青州。青州在叶不凡的治理下，与当地的百姓关系密切，现在秦军强势回归，百姓夹道欢迎，叶不凡命令王猛尽快把这些地方的官员配齐，郡国兵和屯田军也要尽快征召到位，从而保证整个青州、冀州的政务和军事、经济都尽快走上正轨。对沿海各县。开设盐场，增盐务衙门专门负责海盐晒制，销售等工作，既可以改善沿海农业不发达，居民生活水平偏低等情况。
叶不凡然后下令王猛立即着手实施对古代军港琅琊（今属山东省胶南县）扩建、在青州登州（今山东省蓬莱）设海军水寨，作为其水军的驻屯港，另外还建筑超时代的军港设施，水城墙、水门、小海、平浪台、码头、灯塔和炮台，威海卫（今山东威海）建立健全的军港，这样以来，整个青州就建立了三座军港，琅邪、登州、威海卫、三座军港遥遥呼应。
随即下令在后世天津建立大港口，成立海军的问题被提上日程。叶不凡反而没有及着解决辽东鲜卑的问道，叶不凡打算海军成军后，以海陆两路同时向辽东进军，准备一举拿下辽东，然后攻占朝鲜半岛，然后以朝鲜半岛为跳板，进而进攻倭国。
秦军多为北方人，也就是所谓的旱鸭子。但是北方人不一定会水，但是会水的人也不是没有，只是相对较少，叶不凡在三十余万大军中抽出五万熟悉水性、身体强壮的士卒成立秦国海军。由于叶不凡打算一步到位，所以在蒸汽机未发明之前，叶不凡并不打算打造超时代的钢铁巨船，而是先训练部队。这五万部队并不是真正的传统海军，其中两万海军部队的训练侧重点，倾向于后世的海军陆战队。
对于青州的问题，叶不凡并没有太多的观注，而是把注意力都放在了后世的天津。此时天津，还是一座小渔村，连小城镇的规模都没有达到。
叶不凡带着王猛、石越等人在天津勘察十几天后，终于决定在海河的入海口建立一座县城，命名为津沽。天津这里是一个天然的海港，因为在这里有一个围成U字形的海湾，海湾的三面由于有陆地的遮挡，因此这里风平浪静，而且水深达到了近十米，完全可以满足当时最大船只的行驶需求，即使将来叶不凡到时把蒸汽机轮船造出来了，吃水也不过五六米，完全可以在这里停靠。
当时还没有水泥，建筑材料叶不凡选用了石灰和粘土混合物代替水泥，然后再上面放上石头，为了稳定的水墙的坚固，叶不凡还把浸过桐油的铁锁锁住石头，这样即使风吹雨打，水墙也可以坚持十年，甚至更久。主码头的两侧都可以停靠船只，为了将来造船修船方便，其中的一侧是用来停放船只的，为了可以放置大舰艇，叶不凡把码头建设得比原来更大，就算现代万吨巨轮，也可以轻易停靠。
津沽县城里，建设了一家大规模的钢铁冶练厂，其实那家钢铁厂只算是未来造船石厂的附属工厂，为将来制造远洋巨轮生产钢铁，靠近造船厂的地方是海河有一个分支河道，只不过叶不凡让人把两端都堵上了，巨舰直接在河道里修建，建好后再将河道中注上水，就可以利用河道，在船厂直接驶进海里，省去了在陆路进行运输。
津沽军港，一抹鲜红的夕阳垂洒在天际，七月的天气依旧火热万分，津沽海军战士在训练，年轻黝黑的面庞，精壮的身体，随着整齐的步法和阵列，寒光闪闪的刀枪，在夕阳余晖照耀下，闪烁着诡异的清冷光辉，凝聚一股熊熊血热的士气。经过两个多月的训练，秦军海军、不准确有说应该是海军陆战队终于初具规模，与海军陆战队同时成长的还有津沽港口，后世的陆战队主要担负两栖登陆、反登陆、抢占礁岛、渡口、桥梁及应急作战等任务，但是相应的，秦国海军陆战队，叶不凡还没有实力达到后世的标准，只是按照后世的训练方法，进行体力、耐力、爆破、潜水、攀登、舟船驾驶、擒拿格斗、方位判断、地图识别、野外生存等超强度的训练。
作战理念的应用，叶不凡主要柔合了血刃特种兵战略、战术，以小规模部队深夜突袭为主，配合大部队进行抢滩登陆、战争条件下各种气候环境中走、吃、住、藏、打的作战方案。当然叶不凡不可能制造出两栖坦克，也不可能生产出直升机，也没有自动步枪，不过这一切都不重要，因为这个时代，敌人同样不可能制作后世那样防卫工事，叶不凡就用甘氏连弩代替步枪，成为海军陆战队的主要远攻武器，甘氏连弩可以连续发射，虽然六十步的距离在两军对阵下有点近，但是用于突击显然就够了。
经过叶不凡手把手的训练，五万海军在齐胸深的海水中如同蛟龙，陆上整齐的步法和击技动作，兵甲锵锵，浑厚有力，颇具战士的杀气！叶不凡看着自己辛苦两个多月的成果，露出了一丝罕见的笑容。这支部队中间，有为数并不多的血刃老兵，他们成就了秦军钢铁般的军魂。
一旁的石越却露出了迟疑的神色，考虑许久，还是上前抱拳道：“殿下治军过于重术，忽略了阵法结合，如果在阵法上加以完善，定然会是秦军的实力更增一筹！”
叶不凡淡淡的笑道：“大道三千，殊途同归。为将之道，一定要顺应规律、把握时机、良将明智的运筹帷幄者在战前，克敌制胜。不外乎天时、地利、人和，孤治军向来秉承着积少成多的原则，可以把一支军队看成一个整体，每一连形同一人，每一团同样形同一人，全军也形同一人，令出必攻，令退全撤，这才制胜之道。另外但凡阵法，都会弱点，找出弱点，一攻就破，唯独以无形应对有形，才是恒胜之法宝。”
石越道：“末将受教！”
叶不凡笑而不语，他知道，石越并未从内心上改变，而是不明不白。
石越道：“殿下为何不命士卒出动，一举拿下幽州，为何占领右北平郡后，停止不前？”
叶不凡道：“时机尚未成熟。”
“时机尚未成熟？”
“人心不定，有的对秦国抱着观望态度，有的支持慕容褢，晋室仍未撼动根本，如果秦军贸然出兵，致使天下大乱，百姓流离失所，苦不堪言，那时候秦军就成了挑起战乱的罪魁祸，失去民心，所以人意也不符合。”叶不凡叹道。
叶不凡此时心中无比畅快，胸襟开阔，彻底习惯了目前秦王的身份，也融入这个角色中来，再也不想着回到未来了：男儿在世，终究还不是要遂了自己心愿，出将入相，功成名就，求当世荣华、娇妻美妾，求身后之名，宏图伟业，万古流芳。
叶不凡下定决心，一定要铲除倭国，统一世界，昔日秦皇汉武风采依旧，自己的光彩一定要盖过后世的唐宗宋祖。成就千古一帝。
就在叶不凡全力训练海军而不遗余力的时候，公元312年八月，秦国武研院副院长公输显率领一支约千余技师经过四十多天的长途跋涉来到津沽，同行的还有青海湖内训练的五千水军精锐部队、连同“甘宁”号也被拆开带来过来。与此同时，津沽钢铁厂、造船厂同时生产，叶不凡亲自设计的远洋战舰汉武大帝号终于定型，战舰其实是完全模仿法国1859年制造的“光荣”号装甲战列舰，大吨位、大活动半径、最大口径火炮、最强装甲防护是装甲战列舰的特征。
让叶不凡下决心建造六千吨级别的战列舰还是因为公输显带来的消息，秦军蒸汽机的研究已取得突破性的进展，等汉武大帝号主体舰完工时，蒸汽机应该成熟应用了。喜欢史上最强修真请大家收藏：(zeyuxuan.cc)史上最强修真泽雨轩更新速度最快。到泽雨轩（www.zeyuxuan.cc）
看剑来