看到皇上龙颜大怒，朝臣神色不一。兵部那些大人们平时也没有什么朝政可议，站在朝堂上也说不上什么话，最希望发生战事，好能大显身手。看到皇上暴怒，他们知道，叶皇上一怒，就会有人遭殃，就会发动大军征缴，这就是他们可以升官发财的机会，兵部大人们人人满脸喜悦之色，兴奋不已。
而身为叶不凡的便宜哥哥，大秦户部尚书叶鲲看着叶不凡余怒未消，脸色铁青，心中暗暗肉痛不已，作为手握大秦帝国钱粮收支的大总管，他比任何人都清楚秦国的形式，虽然国库内现在还有三百多万两银子，可是三学学银需要划批一百三十万两，水利、道路施工需要一百多万两，剩下的数十万两银子除了要支付六十万秦军的军饷，还有秦国上下两万多名官员的俸禄，本来就是狼多肉少，现在又要再发动战事。
秦国军人的待遇本来就高，再加上战事补贴，伤亡抚恤金，粮草消耗，这又是一笔巨大的开支。叶鲲无奈之下，只好摇头苦笑。叶鲲虽然知道在这个时候叶不凡不见得会听他的劝，但是作为一个忠臣，一个大秦宗亲，一个唯一的叶氏高官，他还是站出来直言道：“皇上，朝廷已支付不起庞大的军费。皇上也知道，从去年到如今，朝廷的用银……开支实在是太大了，买世族门阀的土地，为广大百姓提供种子和耕具，秦国底子太薄，收入一直不能满足支出。”
叶不凡自从世族罢官不出仕，造成大量县郡官职空缺，他就意识到人才的短缺，为了改变这个情况，叶不凡也只有不遗余力的大量培养人才。三学学银不能停，道路、水利是民生大事，也不能停。皇帝不差饿死兵，没有军饷，喊几句国家兴亡匹夫有责，军人当保家卫国、靖一方安宁的口号，分析一番军民鱼水，休戚相关的大道理，或许能成。但是要想让他们不远千里远征朝鲜半岛，他们哪有那觉悟啊，大兵也有家要养的，自已吃不饱、家人没饭吃，你说破了天去，肯为你卖命才怪。
叶不凡想了许久也没有想出一个所以然，他看着王猛一副坦然自若的样子，问道“景略有何妙计？”
王猛道：“皇上，现在秦国无法抽出兵士出征，虽然各州世族门阀暂时偃旗息鼓，没有任何动作，但是皇上此举是断他们的特权，毁他们的生路，他们肯定不会不动与衷，如果不是秦军将士在各地威慑世族，他们早已举旗造反了。不动用秦军正规军，而改召护军出征，既无法保证战斗力，而且会影响各地的商业和生产情况。况且各地官仓大者处于空置状态，如果今年再耽误生产，秦国前景不妙啊！”
叶不凡站起身子，来回走动。“调护军没有用，他们只会在本地就地防御，如果让他们出征，他们的战斗力也不行，朝鲜半岛地形复杂，骑兵的优势施展不开，各地的道路不仅狭窒窄，而且易守难攻，比起蜀道之难，丝毫不弱，就是步兵也难以取胜。”
其实叶不凡心中一直有一个阴影，隋大业八年(公元612年)正月，止于同年九月。隋炀帝亲率100多万大军，分成左右24军，水陆并进，直逼高丽王都平壤。高丽军以诈降之计，诱使隋军东进，于萨水对隋军半渡而击，隋军惨败。回到辽东的隋不足五万人，也就是因为东征高丽失败，才让隋朝这个大帝国陷入崩溃之中。那个时代隋军刚刚平定南陈，统一中国，战斗力不可谓不强，无论汉王杨谅、大将王世积，还是左屯卫大将军麦铁都是身经百战，举世良将，可是他们在高丽却败了，败得一塌糊涂，虽然有一部分轻敌因素，但是最主要的原因是高丽地形易守不易攻，就是一处不起眼的小山头，随便安置数十上百人，就算你有千万大军也施展不开，硬拼之下，要付出十倍甚至数十倍的代价。
叶不凡现在情绪已经平静了下来，苦笑道：“朕知道秦国目前艰难，唉！为什么这么多事偏偏凑到了一起？如果给朕几年时间，只要三年……三年时间，朝廷的状况一定大大不同。现在……”
王猛在大局上比叶不凡开得还要清楚，自从令支之战，秦与慕容部就结成了不可化解的死局，可是鲜卑慕容部一直如同一个打不死的小强，屡次战败，屡次崛起。现在他们不用多久就可以完全统一朝鲜半岛，用不了三五年就能恢复实力，从理智上讲，现在出兵灭掉燕国可以一劳永逸，可是秦国此时百废待兴，士卒也疲惫不堪，实在是无力再战。
王猛也支持叶不凡与燕国大战，可是银子没有，粮草也没有。
此时朝堂上大臣交头接耳，低声议论不休。叶鲲不想让叶不凡打什么劳什么朝鲜半岛，如果是打江南，就算是勒紧腰带也要打下来，可是朝鲜半岛有什么，不能耕种不说，也不能放牧，完全是一块无用之地。此时叶鲲却计上心来，他对礼部尚书裴宪道：“裴大人，皇上已经准了你的学银拨款，退朝以后你着人去户部衙门领学银吧，一百三十万两银子五天，不三天之内必定划给礼部。”
裴宪一听，眉开眼笑，对叶鲲打躬作揖。裴宪怎么不明白叶鲲的意思，这是要逼皇上打消出征的念头，不管怎么说，他只负责三学建筑，有了钱好办事。“多叶叶大人！”
叶鲲没有理裴宪转而向工部尚书庞泽道：“庞大人，你的工款皇上也准了，赶紧的退朝以后去户部衙门领工款吧！”
这时，叶鲲才松了口气。他暗暗得意，看吧，我把钱送出去了，没钱你打什么仗！
王猛道：“皇上臣有一计，或许可行！”
叶不凡道：“但说无妨！”
“调兵！”
叶不凡拧着眉头道：“护军不堪大用，正规军调不出来，这要调什么兵？”
王猛笑道：“既不调正规军也不调各地的护军，而是要调土家狼兵。巴蜀、荆州多有苗、壮、黎族、土家等数十族，各族中都有狼兵，这些少数民族民风彪悍，惯于山地、丛林、水泊作战，而且个个都是天生的猎人。游击埋伏别有机巧，调这些土兵来，就可以减少征调的官兵，皇上以为如何？”