三、根据地形判断敌人可能的防御情况和作战手段，提出应对方案。
四、解决部队进入进攻地区的隐蔽问题。
五、解决部队通过临津江的各种物资准备，保障部队顺利过江。
12月28日召开了有各团团长政委参加的师党委扩大会，张师长宣布了师的作战决心和部署，李政委和吴主任作了政治工作动员，黄署副师长对作战准备和作战行动的具体问题，作了补充发言。
师部决定三五0团和三五一团一营为一一七师的第一梯队，待一一六师突破后，立即渡过临津江加入战斗，经积城、雪马里、神岩里、仙岩里，直插东豆川以南，在牌下里至七峰山（不含）地区切断公路铁路，达成战役合围，堵敌南逃，阻敌北援。三五一团一营通过临津江后，直取柑嶽山，保障师的右翼安全。
三五一团主力为师二梯队，随三五0团跟进，通过神岩里后，从三五0团右翼加入战斗，直插湘水里、龙岩里、德亭地区，消灭当前敌人，形成对外正面，抗击从议政府方向出援之敌。
三四九团为师预备队，在三五一团之后跟进。
一一七师指挥所紧随三五0团之后跟进。
12月30日晚全师前移，进入进攻出发地域，完成进攻前的一切准备。全师经过30日一夜的努力，人员装备完全转入地下，进行周密伪装，做到在广阔的雪野中一丝不露，保障了我军进攻的隐蔽性和突然性。
美军第八军司令李奇微在他的回忆录中写到：
“乘坐飞机，低飞至山头以下，俯视每一个披雪的村庄，每一条小路，进行空中侦察。使我惊异的是，我们在山谷上掠来掠去，可是看不到移动的东西”。当然，隐蔽在地下一动不动、静静等待着黄昏降临，等待着总攻命令的近万名志愿军官兵，李奇微更不可能在飞机上发现他们。
12月28至30日，张师长和黄副师长到现地隔江观察部队将要执行任务的江对岸地形状况，对照地图和现地询问曾经走过雪马里至议政府道路的老百姓，详细了解一一七师穿插经过路线的详细情况，最后确定积城、雪马里、神岩里至东豆川为最理想的东插路线。但纵深必有敌人层层防御阵地，三五0团必须做连续突破的准备。
28、29两天，黄副师长和先顺团长、黄千祥政委、黄秀法副团长带领三五0团连以上指挥员，隐蔽接近到临津江岸边，详细观察了敌方地形及前沿防御情况，制定了渡江和抢占滩头以及向敌纵深穿插的作战方案。