曹洪蒋琬没有多待，办完事便带着厚厚一沓保证书回城向曹昂复命去了。
刺史府。
大厅之中，曹昂拿着保证书一页页翻看，看了一半便感觉不对劲了，向站在一旁的曹洪和蒋琬问道：“怎么感觉每页写的都一样啊。”
蒋琬苦笑道：“这群族长说汉话的不少，识汉字的却不多，而且学识有限的很，扭捏半天也不知从何处下笔，臣只好写个模板让他们照抄，把名字改了就好。”
曹昂哂笑道：“怪不得。”
这事很好理解，后世的学生和上班族有几个是搞原创的，连论文都是东挪一点西凑一点，更何况其他。
曹昂放下保证书叹息道：“二十年了，朕当年做出的一劳永逸解决草原问题的承诺终于要实现了。”
蒋琬拍马屁道：“陛下高瞻远瞩，深谋远虑，远非常人能及，微臣佩服。”
曹昂笑骂道：“别整这些没用的，公琰，下面的事就交给你了，成功之际最容易出现变数，一定要慎之又慎，别九十九步走完了栽在最后一哆嗦上，但也别拘谨，该怎么干就怎么干，朕和曹都督会全力支持你，还有，各族的文献资料全部销毁，世上只留汉字就行，其他文字没必要存在。”
蒋琬拜道：“臣定幸不辱命。”
曹昂挥手让他退下，又指了指旁边的椅子让曹洪坐下，端起茶杯呡了一口才笑道：“子廉叔，各部族长可都是土财主，你就没暗示点他们什么？”
曹洪眼皮一跳连忙摆手道：“没有，绝对没有，臣为官一向清廉，这点陛下您是知道的。”
曹昂直接给了他个白眼，你若清廉大魏就没有贪官了，这几年若非老曹保你，丫的早就被毛玠下狱了。
他笑道：“确实，当年我做家具生意的资本还是您给我的呢，草原问题困扰了中原上千年，夏商周秦汉，哪个朝代没被四方胡夷骚扰过，大魏就要彻底解决这一顽疾，关键时刻是半点也容不得出错的。”
曹洪严肃的说道：“陛下放心，臣虽然有点小毛病，原则问题还是拎得清的，现在最重要的是改制，哪怕是骗是求也得先让牧民把家分了户籍办了，此事办妥便大功告成，分家容易，再想回来可就难了。”
确实，他要拎不清轻重，曹操也不可能将他放到如此要害的位置上。
曹昂笑道：“那咱俩就拭目以待吧，看看公琰能做到什么地步？”
保证书签订软禁解除，蒋琬却没立刻行动，而是借着准备工作的由头继续拖延，等待后续大军赶到，兵越多心里就越踏实。
禁锢虽然解除，各部族长却不敢私自返回族中，全都挤到城里闲逛，原本冷清的凤尾城突然涌入数万土豪瞬间变得热闹起来。
又等五天后续大军全部赶到，二十万大军齐聚凤尾城，谁见了都得双腿打颤，至于另外十万，随副都督高顺赶往蒙州，配合完成那边的改制。
随曹洪过来的除了数十万新兵之外还有从各地调来的资深老吏，改制之事主要由他们负责。