如江南，可以允许一些绸商大量种植桑树养蚕，因为丝绸是高收入经济产品，而老百姓没有朝廷的政令，则不能大规模的种桑，因为会占用大量粮田，导致粮食产能削弱。
而岐帝国二十年前全国多数地区的农民和地主，经济作物和粮食作物的比例是1:9，允许种一成的经济作物，诸如棉花、油菜、黄豆等等，剩下百分之九十的土地都种粮食，勋贵的土地政策则是完全放开的。
之后进一步调整到3:7，允许私人更多种植经济作物。
因为二十年前全国市场基本得到重塑，工业需求增加，尤其是对油料、棉花的需求急速增长，最近十年的工业增长需求，已经远超过民间所能的产能，因此这种朝廷强行规划的产业比例，必须调整。
而农业产品种植的调整，就意味着利益。
打比方说，以前一个乡只有百分之三十的土地种植棉花，但现在允许提升到百分之八十，而棉花比粮食更赚钱，当然是种棉花更划算。
而给户部、吏部放缺的乡官所在乡，就专门进行农业品种调整，进一步开放经济作物的种植比例。
而金戋寺、太仆寺、司农寺，则继续维持以粮为纲的农业模式。
这样一来，通过人为制造经济蛋糕，户部和吏部就会考虑。
但话说你为什么不全都开放了算了，户部、吏部不是更高兴？
这其实是不可能的，因为经济作物的需求是有市场供需关系决定的，对经济农作物的需求再大，也有饱和的时候，所以不可能全放开，尤其是在当前信息技术还不发达的时候，就需要通过计划调控，和市场自行调控，两个举措同时进行。
否则如果棉花赚钱，大家都去种棉花，没人种粮食，非但棉花价格要崩盘，又得再次出现粮食危机，所以需要产能和种植面积调控，仿制农民和市场无序发展，造成严重的经济危机。
通过放开部分经济作物产能，既能增加棉花、大豆、油料、药材的供应，降低现在的市场价格，满足工业需求，同时粮食种植面积的减少，还能让粮价回升。
在朝廷仍然补贴农业的情况下，粮农收入更多。而大量种植经济作物的农民和地主，也会因为高价格而受益。
所以户部、吏部一算账，就会觉得有利可图，只要他们觉得有利可图，那就上套了。
因为他们再怎么折腾，也还是农业。而且还有一个好处，就是户部、吏部放缺的县，辖下的几个乡，两三个乡以经济农业作物为主，其他都是金戋寺、司农寺、太仆寺放缺，以种植粮食、养殖和农副食品为主，待等日后工业下放，县城可以搞一些工业。
到时候地方上就是农业、农副产品、工业都有的格局，每个地方都相对平衡一些。
到时候朝廷再在每个道搞一两个工业大区，全国的经济和工业格局就基本定型了。
这才是沈云卿布的大局，给户部、吏部的都是蝇头小利，但这些蝇头小利，在当前就是巨大的利益。
一旦朝廷定向放开农业政策，户部、吏部无疑是最大的受益者，做出一些让步也就是必然的。
听了沈云卿一番深入细致的剖析，林毅贤茅塞顿开连连说妙：
“此计妙啊，他户部和吏部还不能不答应。”
“正是如此，农业开禁已经势在必行，只是户部、吏部还没察觉罢了，我们便以此为饵，让两部做出让步。”
这时周晟说
“这法子好，只是这般厚此薄彼，那些没有开禁的乡，恐怕会有些不满。”
“不满只是暂时的，日后农民会进城，城市人口会增加，城市里会发展更多的工业，机器设备日后也会向各地开禁，只是时间为题，所以种地的农民越来越少，城里的工人越来越多，只要调整好农业生产，农民的问题就能解决。”
由于这次经济农产品开放调整是定向政策，只对一个县的半数乡开放，就会出现一个县下面几个乡的地主、农民，因为大量种植经济作物而大赚钱，其他几个没有定向政策，仍然只能维持3：7模式的乡收入就少的局面。
不可否认会出现一定的贫富差距，但这是目前经济发展的必然阶段，要保证大局的平稳和国家的发展，采取计划手段和行政调节是必然措施，否则将无法推动朝廷的改革和发展，只能裹足不前。
而且粮食种植面积减少后，粮价还会回升，同时那些只能种植百分之三十经济作物的农民，依然可以从这百分之三十的种植面积获得收入，朝廷对农民粮食的补贴不会一下全部取消。喜欢陛下的CEO请大家收藏：(zeyuxuan.cc)陛下的CEO泽雨轩更新速度最快。到泽雨轩（www.zeyuxuan.cc）
看剑来