两日后，范勇草拟的铁政宽松方略送到女帝案头，由于还只是私下讨论，宽松铁政的消息倒也没传开。
审过铁政宽松方略，女帝略作修改后发还范勇，令其再改，于次日复审。复审后女帝令人去宣林毅贤，征求其意。
待林毅贤看过铁政方略，公孙芸惠便是问他：
“林尚书，范尚书所提铁政方略如何？”
尽管公孙芸惠口口声声说是范勇提的铁政方略，但林毅贤心里很清楚，实质内容定是被公孙芸惠改的面目全非。
因为显而易见，方略中的利益攸关方都向着户部，以范勇的为人，但凡涉及到利益，措辞应该基本保持中立，尽可能的不去触碰这个问题，所以方略只能是女帝重修的结果。
尽管户部是铁政方略最大受益者，但林毅贤却很清楚，现在文武百官一直很清楚的“铁”，其实已非当初的铁。
生铁是铁，钢铁也是铁，不锈钢是铁，合金也是铁，户部得到的不过是生铁，普通碳钢和兵器，这些都不是现在工部核心技术。
只有掌握了冶炼炉、冶炼技术，掌握了机械加工能力，铁才能有用武之地。
而且日后对外贩卖的机械，主体材质仍以生铁为主，充其量走量，一旦铁产能大幅飙升，生铁的价格迅速下跌，不掌握技术，户部就是拿走再多的铁，也无济于事。
想透这几层，林毅贤抵还奏本接话说：
“陛下，范大人所提方略臣无异议。只是这兵器售卖之事，依然由户部过问，这恐怕不妥吧。”
“妥不妥朕心里清楚，既然林尚书无异议，朕即刻宣六部会商，定下此事。”话音落下，女帝与欧阳羽道：“欧阳。”
“奴婢在。”
“宣六部御书房参会。”
“是。”
铁器通常包括了铁料、兵器、农具三部分，铁料由户部盐铁司管，兵器、农具归地方衙门与司马管，但仅仅是管禁不管开。管禁容易，管开有制度问题。
现如今是开禁，按说问题也不大，但牵扯到政治，那就有问题，尤其是兵器的开禁。
兵器主兵事，而且开始敞开了散播，继续让州府司马与州府主管有些不合适。
地方的官吏放缺鱼龙混杂，遇上混账、昏官也就罢了，遇上个图谋不轨者，继续主管兵器开禁就是养虎为患，这不是自找麻烦吗。
但话说，不开禁不就得了？可问题是现实政治与国情到了必须开禁的地步。
所以这个问题无法回避，既然无法回避，又要避免最大危害，那就只能找人接盘风险，这是女帝一贯的做派。因此继续让户部管理兵器开禁，合情合理，重要的是符合女帝的策略。
首先，两江是户部的地盘，尽管发生了一次倒台，撤换了一批两江官吏，但都没伤筋动骨，两江地区仍然是户部的牢固势力。
其次是两江地区的盐商、布商、粮商、绸商，茶商这个时期还没成气候，主要的是这四大商，是户部的铁粉拥趸，同时也是两江地区私人武装力量的主要聚集者。
因此继续让户部管控铁材开禁，户部肯定首先关照这四大商。
而要迅速巩固沿海地区的国防，必须满足有人、有钱、有票子，同时政策允许。
所以只能继续让户部驱使四大商的武装力量，于是户部继续主掌兵器贩卖，第一时间一定是卖给这四大商，帮助他们武装自己。
无论速度、效率还是来钱快，这四大商无疑效率最高，见效最快。